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少数民族地区农村剩余劳动力转移对策.pdf

上传人:531704189 2015/10/8 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:财经界 Money China少数民族地区农村剩余劳动力转移对策云南省临沧师范高等专科学校穆艳云南民族大学穆智摘要:随着少数民族地区县域城镇化的推进和少数民族地区劳动者文化素质和技能水平的提高,农村出现了大量的剩余劳动力,大批的农村剩余劳动力开始不断向城市和经济发达地区转移。文章分析了少数民族地区县域农村剩余劳动力的转移现状,并提出促进少数民族地区县域农村剩余劳动力转移的对策,解决少数民族地区的就业压力。关键词:少数民族地区农村剩余劳动力转移对策少数民族地区教育文化事业的发展使当地县域劳动者的文化素质和技术水平得到了提高,加之,少数民族地区农村城镇化建设的推进,农村产生了大量的剩余劳动力。这些剩余劳动力为改变生产方式和生活方式,不断向城市和经济发达地区转移。这种转移不仅缓解了少数民族地区劳动者的就业压力,还促进了少数民族地区县域经济和城镇化的发展。一、农村剩余劳动力随着社会的发展和科技的进步,土地资源的有限性和劳动力资源的丰富性之间存在的不对称性,引起社会劳动力发生动态的变化。这种动态变化表现为劳动力的相对剩余。(一)剩余劳动力剩余劳动力是指在一定的物质技术水平下,社会可能提供的劳动力与生产一定的使用价值完成一定的作业量所需要的劳动力之间的正值差额;也指边际生产率为零或接近于零的劳动力,即如果从总就业者撤出一部分劳动而不会使总产量减少,那么被撤出的劳动者就是剩余劳动力,也称之为隐蔽性失业或伪装性失业。(二)农村剩余劳动力农村剩余劳动力是一个相对的概念,是指在一定的生产力水平下,由于现有的土地资源无法承受或容纳农村的劳动力资源而导致的相对过剩,即农村劳动力的供给超过需求的多余。(三)少数民族地区农村剩余劳动力产生的原因少数民族地区县域经济的发展,农村城镇化的推进,以及教育文化事业的发展,促使少数民族地区县域农村劳动力出现了剩余。少数民族地区农村剩余劳动力产生的原因主要包括以下几个方面。1、人口迅速膨胀,土地资源相对有限随着医疗卫生事业的发展,少数民族地区的人口迅速增长,有限的土地资源无法满足就业人口的需要。尤其在占用耕地发展工业建设的情况下,土地资源越来越少,无法容纳少数民族地区农村劳动力日益增长的需要,导致少数民族地区剩余劳动力产生。2、科学技术的推广,机械化程度提高少数民族地区农业科技的进步和农业生产机械化程度的提高,改善了农业生产条件,提高了劳动生产率;各种机械化生产取代了手工生产,减少了对劳动力的需求,最终导致少数民族地区农村剩余劳动力出现。3、受教育程度较低,农村剩余劳动力增加由于长期受到传统教育思想和少数民族文化、宗教文化的影响,少数民族地区教育事业得不到有效发展,学龄青少年较早辍学现象严重,不仅影响了劳动力文化素质和技能水平的提高,还增加了农村剩余劳动力。二、少数民族地区农村剩余劳动力转移现状土地资源的有限性和少数民族地区农村劳动力的相对过剩,导致少数民族地区农业生产无法吸收更多的农村剩余劳动力;加之,城乡差别的扩大,农村基础建设的落后,诱发了少数民族地区农村剩余劳动力向城市转移。(一)少数民族地区农村剩余劳动力转移原因少数民族地区县域经济发展滞后,工业发展缓慢,产业结构不合理,阻碍了当地农村城镇化的发展,从而引起大量农村剩余劳动力转移。少数民族地区农村剩余劳动力转移的原因主要包括以下几个方面。1、日益增长的物质文化需求推动了农村剩余劳动