文档介绍：.村两委换届方案2014年村“两委”换届选举工作实施方案乡镇2014年村“两委”换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定,为确保全镇2014年村“两委”换届选举工作顺利进行,结合我镇实际,特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子,进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制,为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。二、选举原则(一)坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。(二)充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用,鼓励村民积极参与。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。(三)妇女委员专职专选,实行“X+1”模式。村委会妇女委员实行专职专选,在具体操作上实行“X+1”模式,以确保村委会成员中有妇女当选。(四)加强选举监督,确保依法依规。依托村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。(五)立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,缩短选举周期,因地制宜布臵选举会场,厉行节约,降低选举成本,高效完成换届选举工作。三、有关要求1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举,按照先选党组织,后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行,不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,再通过选举兼任村民委员会成员。2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐,在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选,报镇党委组织考察,最后召开党员大会选举村党组织成员。3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数,合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名,其中书记1人、副书记1人、委员1人,不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数,800人以下的村配3个村干部,801—1500人的村配4个村干部,1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的,设主任、财经治保委员、妇女委员各1名;职数为4名的,设主任、副主任(兼治保委员)、财经委员、妇女委员各1名;职数为5名的,设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村,提倡有一名35岁以下,高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设,把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”,推行“九优先”,不拘一格选贤任能,要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中,聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员,重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈,使选举工作更加透明。7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序开展,建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为:限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件,应在1小时内报告;对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告;对牵涉范围广,影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺,候选人要结合本村实际,提出任期工作目标、主要措施,向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺,候选人就当选后