文档介绍：本章学****要求理解建立住房公积金制度的作用、住房公积金的性质和特点、住房公积金的管理原则;掌握住房公积金缴存和支取的基本规定、住房公积金贷款的基本操作流程;了解当前我国住房公积金制度存在的一些问题。1本章重点和难点重点:我国建立住房公积金制度的目的和作用;住房公积金的性质和特点;住房公积金管理原则;住房公积金的缴存和支取;个人住房公积金贷款的运作。难点:??2第一节住房公积金制度概述一、新加坡公积金制度(CPF)简介1955年建立的新加坡公积金制度是政府立法强制个人储蓄、采取完全积累模式和集中管理模式的社会保障制度,是东亚乃至世界范围内养老保险制度成功运行的典范。近58年来,随着社会经济发展的需要和投保人不断提出的要求而逐步修改、完善。3第一节住房公积金制度概述 一、新加坡公积金制度简介公积金制度的管理机构是新加坡中央公积金局,它是隶属于劳工部的一个具有独立的、具有半官方性质的管理机构,负责公积金的行政管理。中央公积金局设理事会,由政府、职工代表、雇主、社会保障专家四方组成,主席由政府委任,日常工作由总经理负责。下设会员服务、雇主服务、人事、行政、计算机、内部事务六个部。中央公积金局只是一个行政机构,公积金的具体运营是由新加坡政府投资公司投资运营。4第一节住房公积金制度概述新加坡公积金制度是一个完全积累的强制储蓄计划。55岁以下会员的个人账户分为三个:普通账户30%、医疗账户6%和特别账户4%。普通账户的储蓄可用于住房、保险、获准的投资和教育支出;医疗账户用于住院费、手术费和获准情况下的医疗项目支出;特殊账户中的储蓄用于养老和紧急支出,退休前不能拿走。5第一节住房公积金制度概述55岁以后,其个人账户变更为退休账户和医疗账户,其成员在中央公积金计划账户内的数额达到最低规定后,可以提取部分积蓄。公积金的存款利息通常由市场利率决定,原则上略高于银行的平均利息;而贷款利率一般比商业银行低1个百分点左右。:几十年间经历了由低到高(最高为工资的50%),再由高降低的过程。目前的总缴费率为40%,%,%。:按统计数据,一般人在退休时普通帐户的存款还能剩下十分之一(相当工资的3%),加上一直专款存储的特别帐户(相当工资的4%),其存款的本息合计,可够支付15年的养老金,养老金标准相当退休时工资的20%~40%。:1990年为1:8(%),这个比例随人口老龄化的进程逐步提高,预计到2030年达到1:(%)。:1993年参加CPF的有包括政府公务员和部分自雇人士在内的120多万人,覆盖面达85%以上。其中,雇员110万人,雇主9万人。、物价、利率的变动:新加坡50年来除个别年份外,这几个指标的变动都比较平稳。工资50年间增长近20多倍,年均增长7%以上;通货膨胀率年均3%;利率年均3%。从长期发展看,计划经济增长4%,工资与利率与此同步,均为4%。7第一节住房公积金制度概述新加坡中央公积金制度的成功经验主要有:(1)长期强制储蓄。新加坡中央公积金制度是一个强制长期储蓄系统。住房公积金的积累最终用于住房,不仅将大大促进住房建设的发展,促进产业结构的调整,有利于国民经济健康协调发展,还能有效地调整消费结构。(2)完善的法律制度是公积金制度得以巩固和发展的基础。(3)公积金管理的保值增值是公积金缴存人具有持久支持力的重要条件。8第一节住房公积金制度概述二、我国住房公积金制度的发展住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。职工个人缴存的公积金是个人长期储蓄的住房基金;单位缴存的公积金是单位对职工住房分配从实物分配向货币分配的转化。两者都归职工个人所有。我国的住房公积金制度是城镇住房制度改革的产物,其目的是在国家、企业、个人三者共同负担的情况下,筹集住房资金,并在筹集住房资金的过程中,通过长期的储蓄积累,逐步增强职工个人住房支付能力。9第一节住房公积金制度概述于1991年率先在上海实行、后在全国推广的政策性住房金融形式。1992年住房公积金制度就被扩展到北京、天津、江苏、浙江等地。1993年陆续扩展到辽宁、吉林、黑龙江、河北和湖北等地。10