文档介绍：皖经行业〔2007〕148号
关于印发《安徽省墙体材料革新
“十一五”规划》的通知
各市经委(经贸委、工经委):
为贯彻落实科学发展观,建设资源节约型社会,发展循环经济,实现可持续发展,根据国家相关规划,我委组织编制了《安徽省墙体材料革新“十一五”规划》,现印发你们,请结合实际贯彻实施。
二〇〇七年七月三日
安徽省墙体材料革新“十一五”规划
“十一五”期间,墙体材料革新工作面临难得的发展机遇,依据国家建设节约型社会,发展循环经济和可持续发展的要求,依据国家相关规划,编制我省墙体材料革新“十一五”规划。
一、“十五”规划完成情况
安徽省墙体材料革新工作在“十五”期间保持了快速发展的态势,各项指标均有显著提高,新型墙体材料的推广应用范围进一步拓展,具体表现在:
(一)政策法规进一步完善,调控力度增强
“十五”期间,我省在贯彻落实国家墙改政策的基础上进一步加强了自身政策法规体系的建设。在对原省政府83号令修改完善的基础上重新颁布实施了《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》(省政府159号令),并结合工作实际,先后出台了《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》(财综〔2003〕652号)、《关于印发在全省城镇逐步禁止使用粘土实心砖意见的通知》(皖经贸资源〔2003〕352号)、《安徽省新型墙体材料主导产品发展意见》(皖墙办技〔2005〕5号)、《转发国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(皖政办〔2005〕42号)等10余个政策文件。各市依据当地情况制定了更具操作性的地方文件,如合肥、芜湖、马鞍山、淮北、淮南、黄山、安庆七个“禁实”城市发布“禁实通告”。这些政策文件进一步健全了我省的政策法规支撑体系,调控力度也进一步得到增强,为我省墙体材料革新工作的规范、有序、健康发展提供了有力保障。随着政策法规体系的健全,全省墙体材料革新工作逐步进入法制化管理轨道。各地、各有关部门积极贯彻落实国家和省有关墙改政策法规,采用系统工程方法,加强协作,以贯彻执行省政府令为主线,大力开展执法监督,依法行政,有力推动了我省墙改工作的发展。
(二)“禁实”工作取得明显成效
“禁实”工作始终是我省墙体材料革新的中心内容之一,全省遵照曾培炎副总理“加大禁止使用实心砖工作力度”的指示精神,依据省政府令和省直五部门“禁实”通知要求,各部门协调配合,齐抓共管,形成全方位围堵实心粘土砖生产和使用的氛围。具体实践中采取了5项措施:一是严格禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业;二是加大淘汰关闭工艺落后、质量低劣、资源枯竭的实心粘土砖生产企业的力度;三是层层制定实心粘土砖总量控制计划,并监督落实;四是积极抓好实心粘土砖生产企业的技改工作,帮助有条件的企业进行技术改造,转产新型墙材;五是在应用领域严把准入关,切断市场对实心粘土砖的需求。通过这些措施的落实,全省实心粘土砖产量逐年下降,已从“九五”末的258亿块下降到“十五”末的170亿块,下降幅度为33%,全省共关闭1400余家砖瓦窑,压缩生产能力70亿块,“禁实”效果十分明显。
作为国家首批170个“禁实”城市之一的合肥市城区范围内建设工程已基本没有实心粘土砖的使用,芜湖、马鞍山、淮北、淮南、黄山、安庆自2005年1月1日起也开始“禁实”,进展顺利。其余市的“禁实”工作也正在积极准备中。
(三)新型墙体材料取得长足发展
“十五”期间,我省新型墙体材料得到空前发展,是发展速度最快的5年。全省共计新建、技改新型墙体材料生产线320余个,新增生产能力60亿块,,,%,新型墙体材料占墙体材料总量的比例达35%,较“九五”%。这些新建技改项目在规模、档次、技术和装备水平上都较“九五”期间有了较大幅度提高。,其中新型墙体材料专项基金投入3000万元。全省部分地区已形成具有地方特点的新型墙体材料主导产品体系。如淮南、淮北、宿州市形成以粉煤灰、煤矸石综合利用为主的产品体系;芜湖市形成以粉煤灰小型空心砌块和混凝土小型空心砌块为主的产品体系;黄山市形成以混凝土多孔砖为主的产品体系。全省由于新型墙体材料的生产五年累计节约土地7万亩,节约能源260万吨,利用工业废渣1500万吨,减少SO2排放6万吨,取得较好的环境效益。
(四)新型墙体材料推广应用全面铺开
五年来,随着“禁实”工作的逐步深入,新型墙体材料的推广应用也得到快速发展,已在全省城镇中全面铺开。新型墙体材料建筑应用比例从“九五”末的24%提高到“十五”末的40%。各地一是严把设计关,在设计源头禁止使用实心粘土砖,推广应用新型墙体材料。二是积极利用新型墙体材料专项基金的经济调控作用鼓