文档介绍：新形势下做好群众工作的理论与实践思考
当前,党的十八大已吹响了全面建成小康社会的号角,我国经济社会发展正处在特殊的历史阶段。我们既迎来了战略机遇期和黄金发展期带来的机遇,也面临着社会转型期和矛盾凸显期带来的挑战。在机遇与挑战并存的形势下,只有自觉坚持群众路线,切实做好群众工作,才能凝聚强大合力,抓住和用好黄金机遇,规避和化解风险挑战,推动经济社会科学发展。
一、坚持群众观点和群众路线是马克思主义政党的基本政治观点和根本工作路线
群众观点是马克思主义唯物史观的一个基本观点,也是马克思主义政治观的一个最重要的观点。马克思历史唯物主义关于“人民群众创造历史”的重要论述是党的群众路线的理论来源。中国共产党作为马克思主义政党,在90多年的实践中,把马克思主义基本原理运用在党的全部活动中,逐步形成和发展了群众路线。这一路线不仅是党领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立人民民主专政政权,顺利实现向社会主义过渡的力量源泉和根本保证,也是开创中国特色社会主义道路、夺取全面建成小康社会胜利的力量源泉和根本保证。
党的群众观点、群众路线的形成和发展,是与中国革命的实践紧密相连的。早在五四时期,毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识就十分敏锐,他强调了
“民众的大联合”是改造社会、改造国家的“根本的一个方法”。八年后,他又首次阐发了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想,标志着他的群众观点从早期的激进平民主义转向更为符合中国实际的革命群众观。在中国共产党的历史文献中,群众路线的提出最早是在1928 年。该年11月,李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出,“在总的群众路线之下,需要竭最大的努力到下层群众中去”。1943年,毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时,第一次较为系统地概括了群众路线的思想:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这即是马克思主义的认识论……从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,是基本的领导方法。”1945 年,刘少奇在中共七大上作关于修改党章的报告时,对群众路线作了详细的说明,将它归结为两个方面,即群众观点和群众路线的领导方法。在肯定“从群众中来,到群众中去
”这一领导方法的同时,他特别强调群众观点的重要性,“一切为了人民群众的观点,一切向人民群众负责的观点,相信群众自己解放自己的观点,向人民群众学习的观点,这一切就是我们的群众观点,就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”他认为只有具备了这样的群众观点,“才能有明确的工作中的群众路线,才能实行正确的领导”。1956年,邓小平在中共八大作关于修改党章的报告时,对以上两方面再次加以强调,明确把群众观点作为群众路线的一个重要内容。我党对群众路线的表述基本定型,这就是:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”1981年6月中国共产党十一届六中全会作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》简明地将群众路线概括为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。
改革开放之初,邓小平同志明确指出:只要我们密切联系群众,深入地做工作,把道理向群众讲清楚,就能得到群众的同情和谅解,再大的困难也是能够克服的。在社会主义现代化建设的新时期,江泽民同志强调:我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能顺利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的信赖和拥护,才能巩固和加强。在纪念中国共产党成立90 周年大会的讲话中,胡锦涛总书记着重指出:来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本;以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准;密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标后的首次公开讲话,鲜明宣示了他带领中国共产党执政为民的坚定决心。履新后,他在和其他中共中央政治局常委一起参观《复兴之路》展览时说:“现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”
二、新形势下坚持群众路线做好群众工作面临的挑战
我们党90多年的光辉历程反复证明,群众路线是我们党的事业