文档介绍：以科技人才为依托以科技投入为保障——宁波科技成果“春华秋实”
张红辉张彩娜
科技队伍变化趋势及特征
随着以信息技术、生物技术为特征的知识经济时代的来临,人才已经取代资金成为重要的要素资源。正是因为认识到此点,宁波市在“九五”期间就开始实施人才战略,并于市第九次党代会提出了“营造聚才、育才、用才的良好氛围”。1998年明确提出了“一号工程”,将引进和培养人才列为“一号工程”的重要内容,并在1999年全面贯彻落实以教育、科技、人才“一号工程”,启动了构建区域性人才高低战略,有力地促进了人才的引进、培养、使用和人才整体环境的改善。
一、科技队伍变化趋势
随着“文化大革命”的结束,宁波市的科技人才工作开始步入恢复的阶段。从1978-1998年,宁波市的专业技术人员始终处于缓慢增长的趋势(见图4-1)。1978年,宁波市共有各类专业技术人员近2万人,1982年宁波地区共有各类专业技术人员22271人(全民所有制单位19402人),其中自然科学技术人员15476人,社会科学技术人员6795人。1983年,地区与市合并为宁波市,全市共有各类专业技术人员39877人(市区为13252人)。其中,自然科学技术人员25850人,%。从职称来分,高级职称只有53人,中级职称为1450人,%%。1985年,全市专业技术人员上升到5万人。到1990年,全市专业技术人员首次突破10万人,,。按人员的构成分,,。从职称来看,,占专业技术人员的22%。其中高级职称2千多人。
图4-1:1978-2008年宁波市专业技术人员情况
1999年,随着科教兴市“一号工程”的实施,宁波市逐步完善人才引进和培养的机制体制,加大人才的培养力度,专业技术人才队伍不断扩大。1999年,专业技术人员超过20万人,。其中,,中级职称5万人,%%。2003年,专业技术人员为30万人。其中,,,%%。到2007年,全市累计已有专业技术人员42万人,首次超过40万人。其中,,,分别占专业技术人员的5%和34%。同时,在1999年之后,宁波市的人才战略也不断调整,实施引进人才战略向实施优秀人才集聚战略转变,并在“十一五”,出台了《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》(甬政发〔2007〕81 号),科技人才工作的重点转向引进创新型领军人才和拔尖人才,至目前,已有13位领军和拔尖人才正式被引进宁波市,推动宁波市创新队伍的建设。
二、科技队伍的变化特征
1、始终保持较高的增长速度。改革开放三十年,宁波市的科技人才队伍不断扩大。从1978年的近2万人上升到2007年的42万人,年均以11%的速度递增,使得2007年专业技术人员突破40万人大关,也使宁波市专业技术人员总量在副省级城市中,由末位上升至中上水平。科技人才队伍的扩大,为宁波市的创新创业活动提供了可能,亦成为提升全市科技创新能力的重要推动力。
2、高层次人才快速增加。科技人才总量的增加,更体现在科技人才素质的提高。1978年以来,宁波市的高层次、高素质人才快速增加。在1983年,高级职称的专业技术人员只有53人,中级职称的专业技术人员才1450人,%%。而到了2007年,,,%、%,占专业技术人员的比例也高达5%和34%,分别比1978年有大幅度提高。而且,高学历的人才也大幅度增加。2007年,累计有博士1010人,硕士9000人,而1999年宁波市博士学历的专业技术人员只有80人,硕士才1090人。同时,截止2007年,宁波市已有250人获得国务院特殊津贴,获得国家、省、市突出贡献专家有189人,进入国家和省人才工程培训序列的高级专家有62人,有61人进入省
“151人才工程”培养序列。而在2000年初,宁波市享受国家级突出贡献奖专家只有5人,国务院特殊津贴专家165人,列入国家“百千万人才工程”百千层次1人,列入省“151人才工程”培养序列10人,
3、科技人才引进的步伐加快。宁波市因为高校比较少,第一家综合性大学——宁波大学在1986年才创建成立。截止目前,在甬高校只有13所(包括职业类大专院校),高校数量排在副省级城市之末尾。高校每年毕业的只有数万人,2007年宁波市13所高