文档介绍：扬州市老城区11号街坊控制性详细规划文本第一章总则第1条编制规划的背景、目的为加强老城区传统风貌保护,科学指导老城区整治与更新,逐步适应城市发展与改善居民生活条件需求,在《扬州市城市总体规划》、《老城区控制性详细规划大纲》的指导下,特制定本规划。本规划是分街坊对老城区控制性详细规划大纲的细化和深化。第2条编制规划的基本依据本规划的编制,遵循《中华人民共和国城市规划法》的规定,按照建设部颁布的《城市规划编制办法》及其实施细则的要求、结合老城区的特点而制定,符合有关标准、技术规范的要求。第3条规划的法律运用范围任何单位和个人在本区范围内进行各项建设活动必须遵守本规划,凡与本规划有矛盾和冲突的,以本规划为准。对违反本规划的任何单位和个人,依据有关法律、法规和规定予以处罚。第4条文本与图则的法律效力,与其它有关的规范与技术标准的关系1、文本与图则配套使用,二者不可分割,具有同等法律效力。2、文本涉及的指标是结合扬州老城区实际情况和发展要求所制定的,未涉及的指标应符合国家、江苏省及扬州市的有关规范和规定。3、本规划解释权属于扬州市规划局。第二章规划依据、原则、目标第5条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国文物保护法》(2002)3、建设部《城市紫线管理办法》(2003)4、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》(2002)5、《城市规划编制办法实施细则》6、《城市规划用地分类与规划建设用地标准》7、《城市居住区规划设计规范》8、《江苏省城市规划管理技术规定》(2004)9、《扬州市城市总体规划(2002-2020)》及《历史文化名城保护规划》10、《扬州市老城区控制性详细规划大纲》(2002)第6条规划原则1、遵循“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”的原则,体现全面保护老城区传统风貌和地方特色的基本要求。2、遵循保护与发展并重的原则,尽量保持街坊原有格局和空间形态,根据实际需要适时调整用地功能,逐步完善基础设施和公共设施,合理改善居住条件和环境,方便居民生活。3、在全面保护古城风貌的前提下,通过各种可行的技术手段展示和“解读”文物古迹和街区风貌,提高本地居民和外地游客对老城区历史、各类古迹(含古井、古树名木等)和园林、建筑艺术的认知程度,增强名城保护知识,弘扬传统文化,促进旅游发展。第7条本街坊现状及存在的主要问题1、本街坊是老城区内文物古迹最为集中、街区风貌相对最为完整的一个区,但文物古迹大多处于闲置,破败的状态,使用功能不尽合理;街区内尚有不少建筑(如七二三所办公楼、扬州时装厂、扬州第一服装厂、扬州铰链厂厂房等)与传统街区风貌存在较大的视觉冲突,传统街区风貌未能得到足够的展示,相应的旅游开发尚未启动。2、土地使用功能不尽合理,用地内尚有扬州时装厂、扬州第一服装厂、扬州铰链厂等工业用地,绿化和停车用地等也相当不足。3、道路系统不够完善,市政基础设施匮乏。第8条规划重点与目标1、根据《老城区控规大纲》的要求,进一步明确界定南河下历史文化街区的范围(城市紫线),确定合理的保护与更新模式,加强南河下历史文化街区的保护与整治。2、依据扬州市老城区功能特征,调整街坊用地结构,取消工业用地;完善城市公共服务设施,提高绿地指标。3、合理确定人口密度,降低建筑密度,改善居住环境,提高环境质量。4根据保护与更新模式和旅游开发要求,结合可改造用地及整治用地适当疏通历史文化街区外围道路,并相应设置广场和停车场,满足最基本的交通需求,方便旅游线组织。5、善街坊的基础设施,改善交通条件,基本适应城市现代化功能与生活要求。6、过对街坊整体风貌的保护和城市设计引导,强化街坊旅游景点的标识性和引导性,提高南河下历史文化街区总体景观品质。第三章街坊范围、街坊性质街坊区位老城区11号街坊位于老城区的东南部。街坊范围东至徐凝门路,南至古运河,西至渡江路,北至广陵路。(按规划道路中心线计),。街坊主要性质以旅游、居住为主要职能,具有完整传统风貌的街区。第四章土地使用第13条用地结构调整的原则1、坚持以体现文化内涵和改善城市环境质量为原则,尽量保持街坊原有的空间格局,本着保护古城传统风貌的要求,适当调整用地性质,理顺路网,结合老城区的特点加强绿化和基础设施的建设。2、取消街坊内工业用地,增强居住、旅游、文化娱乐等功能。3、允许用地有一定弹性,原则上行政办公用地、商业金融用地等公共设施用地之间可以适当兼容。4、现有文控保单位功能根据其规模、所处区位、保存状况等确定,充分挖掘文控保单位的使用价值,妥善处理好保护与利用之间的关系。第14条用地布局调整的重点搬迁工业企业,调整七二三所用地,增加沿街公共设施用地,适当增加道路广场和街坊公共绿化用地。第15条土地使用适建范围规定考虑到规划的弹性和可操作