文档介绍：金政发〔2011〕26 号

金川镇人民政府
关于印发《计划生育村民自治工作实施方案》的通知

六里村委会:
根据县计生局文件要求,结合我镇实际,镇政府决定将六里
村列为 2011 年市级计划生育村民自治创建村,请你们组织群众认
真学习人口与计划生育法律法规,增强自我教育、自我管理、依
法办事的能力。现将计划生育自治实施方案印发给你们,请结合
实际,认真贯彻落实,力争年底验收合格。

金川镇人民政府
二 0 一 0 年四月二十三日
抄送:县计生局;档(一)。
金川镇计划生育村民自治工作实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划
生育工作,稳定低生育水平的决定》,全面实施“一法五规”及省
《条例》、《办法》,积极推进农村计划生育管理事务管理的积极性、
主动性,不断提高人口与计划生育工作整体水平,确保计划生育
村民自治顺利进行,制定本实施方案。
一、充分认识推行计划生育村民自治的重要意义
计划生育是我国的一项基本国策。推行计划生育村民自治是
江泽民同志“三个代表”重要思想对计划生育工作提出的具体要
求,是加强基层民主法制建设的具体行动,也是改善和加强党对
计划生育工作领导的重要内容,对于增强基层干部和广大群众民
主法制建设具有重要意义。通过群众自己制定《自治章程》,积极
稳妥地推行村民自治,是全面提高计划生育工作水平,促使计划
生育工作逐步走向法制化、规范化的重要标志。
二、指导思想和目标任务
指导思想:坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民
委员会组织法》和《陕西省人口与计划生育条例》为依据,按照
“建章立制、以法治村、民主管理、优质服务”的要求,以突出
计划生育村民自治章程的制定,合同管理和村务公开三个关键环
节为中心,切实加强基层基础工作,全面推进村民自治建设步伐,
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以少生快富为切入点,促进我镇人口与计划生育工作健康发展。
目标任务:通过民主选举,民主决策,民主监督,使村级计
划生育工作形成自我管理,自我教育,自我服务的管理体制。实
现工作重心下移,基层基础工作逐步推进,逐步建立县指导、乡
镇负责、村管理、户落实的工作机制。
三、规范操作程序,明确方法步骤
实施计划生育村民自治工作,应按以下程序操作:
1、成立村计划生育村民自治工作领导小组;
2、由村计划生育村民自治工作领导小组参照有关法律法规,
结合本村实际,广泛征求群众意见,形成《计划生育村民自治章
程》草案;
3、召开全体村民大会或村民代表大会审议通过《计划生育村
民自治章程》,上报镇政府、人大备案,并印发到农户;
4、根据《计划生育村民自治章程》,制定出《计划生育村民
自治协议书》(要囊括村委会与村民在计划生育方面的权利,义务
和责任,明确规定双方的违约责任)。召开全体村民大会,由村主
任代表村委会与每个已婚育龄妇女签订《协议书》;
5、每月由协会联户组织审理村委会与村民对《协议书》的履
行情况。如发生违约行为,由村民议事会进行决议,提出违约处
理意见,交村委会负责实施;村委会发生违约行为,要由村民议
事会提出动议,提交村民代表大会讨论予以解决。
计划生育村民自治创建工作分三个阶段