文档介绍：伊吾县人口和计划生育服务机构体制机制改革创新实施方案

各乡镇、开发区,县直各单位:
现将《伊吾县人口和计划生育服务机构体制机制改革创新实施方案》印发你
们,请认真遵照执行。

附件:1. 全年水电暖费用、车辆燃油及下乡补助和技术人员培训经费表
附件:2. 伊吾县乡镇转移支付资金分配表

二〇一一年
四月十二日

伊吾县人口和计划生育服务机构体制机制改革创新实施方案

为进一步适应新时期人口和计划生育管理与服务工作转型要求,满足广大人
民群众对计划生育和生殖健康的需要,依法规范县、乡镇计划生育技术服务工作,
提高计划生育技术服务能力和水平,根据自治区、地区有关文件精神,结合我县
人口和计划生育技术服务工作实际,制订本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决
人口问题的决定》精神为指针,以满足广大基层群众日益增长的生殖健康、计划
生育服务需求为目标,以提高服务效能,增强创新能力为重点,以完善目标责任
制管理和规范化服务为手段,按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、
群众满意”的要求,加强服务站建设,充分调动技术人员钻研业务、开展服务的
积极性和创造性,不断加快县乡计划生育服务站所建设,增强服务功能,提高服
务质量,拓展服务领域,促进县乡服务站步入良性的发展轨道。
(二)遵循的原则
1、坚持完善机构,强化职能的原则。通过改革,不断壮大计划生育服务机
构,提高服务站整体功能,强化站(科室)职能职责,保障群众享受基本的生殖
健康服务。
2、坚持公益性服务,计划生育服务站全额拨款的公益性事业单位性质不变,
加大对人口和计划生育服务机构建设的投入力度。
3、坚持加强管理、提高效益的原则。坚持民主办站的方针,充分发扬民主,
完善管理手段,强化目标责任,实行技术人员工作绩效与工资待遇相挂钩,充分
调动技术人员的工作积极性,提高人口和计划生育服务机构的整体效益。
4、坚持以人为本,优质服务的原则。贯彻以人为本的理念,扩大服务领域,
提高服务质量,尽最大可能满足广大群众的服务需求,使广大育龄群众在服务站
改革、发展中得到更多的实惠。
5、坚持公开、平等、竞争、择优的用人原则。进一步优化站所队伍结构,
合理配置人才资源,建立具有生机和活力,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。
6、建立资源共享机制,合理配备和有效利用资源,实现优势互补、共同发
展的目标。
二、总体目标
力争用两年的时间,逐步建立起符合人口和计划生育服务机构工作特点的政
事职责分开,行政部门依法监督,运行顺畅,人才结构合理,工作效率和工作质
量明显提高,社会效益和经济效益显著的管理新体制,形成以县级服务站为龙头、
中心乡服务站为骨干、普通乡服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽
带的基层公共服务平台,把县、乡人口和计划生育服务机构建设成为当地公共服
务的优质资源,成为群众接受计划生育、优生优育、生殖健康服务的首选单位。
2011 年,启动伊吾县人口和计划生育服务机构体制机制改革工作。县、乡
服务站技术人员所占比例不低于 80%,每个县站至少有 1 名高级职称