文档介绍：临泽县倪家营乡
关于开展诚信计生活动的实施方案
为适应新时期人口和计划生育工作的需要,创新计划生
育管理与服务模式,大力推行科学、民主、依法管理,充分
调动群众参与管理、服务和监督的热情,推动全乡人口和计
划生育群众自治和诚信计生工作的开展,根据国家、省、市、
县计生相关文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、建立群
众自治长效机制为目标,以服务群众为重点,探索诚信建设
与人口计生工作紧密结合的有效途经,实现国家利益与群众
利益相统一,行政指导与群众自治相统一,计划生育的权力
与义务相统一的人口计生工作方法,促进人口计生工作整体
水平提升。
二、工作目标
建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的
诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落
实到位,调动群众参与人口计生工作的积极性,提高广大人
1
民群众的优生优育、生殖健康水平,增强群众对人口计生工
作的满意度,强化计划生育基本国策的执行力和公信力。
三、主要内容
(一)建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承
诺,充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。
双向承诺:各级人口计生部门把为群众服务的项目通过
“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示,群众根据需
要知情选择,人口计生部门按需向群众作出承诺;群众向村
委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规,自觉履行计
划生育权利和义务。
充分自愿:村委会本着问需于民的原则,在互相信任的
前提下,与群众签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议
书》)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争
议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我
监督的运行机制。
民主监督:为确保互为守信落实到位,协议双方要互相
监督。由村计生管理员担任诚信计生小组组长,凡签订《协
议书》的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计
生家庭优先享受有关优惠奖励政策。
2
互为守信:承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺,
诚信小组成员可向乡计生办反映情况,计生办按协议规定进
行查处;诚信小组成员违诺,相关部门除按《协议书》规定
对其进行处理外,所在诚信小组取消当年的评先树优资格。
(二)民主监督,制度管理
建章立制,规范管理。村委会要建立健全《村务公开
制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》
等有关制度。监督政府承诺是否履行,监督群众是否履行《村
规民约》和《协议书》。
(三)落实政策,兑现奖扶,搞好服务
由村委会带头诚信,配合乡计生办做好以下工作:落实
好法律法规规定的以及各级制定的各项奖励扶助、救助优惠
政策;做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询;免费
为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健
康咨询服务;免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知
识培训指导。
四、具体要求
(一)具体方法
3
。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生
部门人员为成员的诚信计生指导组,负责诚信计生活动的组
织领导、考核评估等工作。
2. 村委会实施。村委会要按上级开展“诚信计