文档介绍：我国贸易管制
主要管理措施
I
进出口许可证管理
一、进、出口许可证管理
1、含义:
许可证是国家批准对外贸易经营者进口或出口某种货物或技术的证明文件。
进出口许可证管理是指由商务部或者会同国务院其他有关部门,依法制定并调整进出口许可证管理目录,以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。
2、全国进出口许可证的归口管理部门
商务部
配额许可证事务局
许可证局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)。
3、进出口许可证是国家管理货物进出口的凭证,不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。
进出口许可管理内容
制定
国务院商务主管部门
管理
经商务部授权,配额许可证事务局统一管理
申领
向各级签发机关办理
发放
三级分类(许可证局、驻各地特派员办事处、商务厅)发放
有效期
进口:一年;
出口:6个月
使用
“一证一批”,“一证一关”
4、进口许可证的报关规范
①进口许可证的有效期为1年,当年有效。特殊情况需要跨年度使用时,有效期最长不得超过次年3月31日,逾期自行失效,海关不予放行。
②进口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改,经营者应当在许可证有限期内提出更改申请,并将许可证交回原发证机构,由原发证机构重新换发许可证。
③进口许可证管理实行“一证一关”(“一证一关”指进口许可证只能在一个海关报关)管理。
一般情况下,进口许可证为“一批一证”(“一批一证”指进口许可证在有限期内一次报关使用)。
如要实行“非一批一证”(“非一批一证”指进口许可证在有限期内可多次报关使用),应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样,但最多不超过12次,由海关在许可证背面“海关验放签注栏”内逐批签注核减进口数量。
④对进口实行许可证管理的大宗、散装货物,溢装数量按照国际贸易惯例办理,即报关进口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的5%。
对不实行“一批一证”制的大宗、散装货物,在每批货物进口时,按其实际进口数量进行核扣,最后一批进口货物进口时,其溢装数量按该许可证实际剩余数量并在规定的溢装上限5%内计算。
5、出口许可证的适用范围
2006年实行出口许可证管理的44种货物(),分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。2007年实行出口许可证管理的货物
有41种,其中汽车(包括成套散件)及其底盘是新增项目。
2008年1月1日起,47种货物实行出口许可证管理。
6、出口许可证的报关规范
①出口许可证的有效期不得超过6个月。
出口许可证需要跨年度使用时,出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2月底。
出口许可证应当在有限期内使用,逾期自行失效,海关不予放行。
②出口许可证不得擅自更改内容。