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中人老办法待遇.doc

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文档介绍

文档介绍:中人老办法待遇中人养老金实施办法机关事业单位人员的待遇如何衔接篇一:中人老办法待遇机关事业单位人员的待遇如何衔接?负责人:改革前后待遇衔接的总原则是,老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡。“老人”是指改革前已退休的人员,他们原待遇维持不变,并参加今后的待遇调整。“新人”是指改革后新参加工作的人员,他们将来退休时,基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员,是目前数量最大的群体。对他们“逐步过渡”的政策,主要是两条。一是他们在改革前没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”,将来退休时在发给基础养老金和个人账户养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。二是设定一定期限的过渡期,在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比,“保低限高”,这样,基本可以保证原有的待遇水平不降低。随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多,过渡性的政策安排逐步弱化,新制度逐渐居于主体地位,体现了平稳过渡的改革方针。待遇问题篇二:中人老办法待遇事业单位改革需要财政投入、保障机制相配套,各项改革都是相互联系、总体部署总体推进,这个方向是明确的。”一位接近人社部的人士告诉记者。试点三年踯躅不前,涉及3000多万人的事业单位改革,将在今年有所突破。1月25日,在2010人力资源和社会保障部工作进展发布会上,人社部发言人、政策研究司司长尹成基表示,国家关于事业单位改革的方向是明确的,即在分类改革的基础上,进一步完善事业单位的人事管理制度、收入分配制度、社会保障制度等。按照人社部今年人事制度工作改革的安排,将推动出台《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分规定》。此外,本报记者获悉,2008年启动的事业单位养老保险改革仍处于试点阶段。目前的安排是,将事业单位人事管理制度建设放在前面,实现事业单位聘任制,由此推进改革。“事业单位改革需要财政投入、保障机制相配套,各项改革都是相互联系、总体部署总体推进,这个方向是明确的。”一位接近人社部的人士告诉记者。难关仍是养老制度改革早在2008年2月,国务院常务会议就原则通过,在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)试点事业单位养老制度及分类改革。但是,由于担心改革后事业单位人员待遇水平有可能大幅下降,试点在地方受阻。试点之初,在以高校教师为代表的事业单位内,掀起了提前退休潮。据国务院法制办人士回忆,在2009年《社会保险法》三审的时候,有来自事业单位的的人大常委提出,社会保险法应对事业单位养老保险作一个交待。针对这一情况,尹成基在回答本报记者的提问时表示,“部分事业单位人员的担心是没有必要的,改革不会带来他们相关待遇的下降,会保证各项待遇在原有基础上不下降。”社保领域专家、社科院拉美所所长郑秉文认为,五省试点改革难有进展,首先涉及到公平问题,事业单位夹在公务员和企业之间,比上不足,比下有余。“企业可以工资上不封顶,尤其是垄断行业,但事业单位的收入只算中间水平,改革却首当其冲,退休后可能向最低的平均线看齐。”郑秉文说。人社部人士告诉记者,事业单位改革针对不同人群设计的办法也不同,对于有条件退休的这部分人,会考虑对他们补偿,换句话说就是待遇不会降低,1月25日的发布会上,尹成基也表示:“为了使这项改革能够平稳推进,我们和有关部门一起采取了先行试点,探索积累经验的工作方法,目的就是使改革能够在积累试点经验的基础上,稳步推进,不会通过降低相应人员的待遇取得预定目标,请大家不要有这方面的担心。”改革分步推进目前,国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个,有财政部、科技部等相关部委29个,税务总局、工商局等直属机构18个。在这些机构下面,基本上都有数目不等的相关事业单位。国务院在3年前推出此项改革,原因是事业单位从业人员规模庞大、种类繁多,占全国财政供养人数的近80%,如何稳步推进,必须先行先试。由于事业单位退休费是按退休人员工资额的一定比例计发,而近年来工资上调,扩大了事业单位养老金的基数,使得财政负担日益沉重。据郑秉文介绍,2008年全国平均在岗职工退休金1000元/月多一点,,其中离退休支出已增至1400多亿元,这些钱大约一半是财政拨款,一半是自筹。记者获悉,目前中编办、人社部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》,与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。按照推进事业单位工作人员改革“新人有新办法,中人有中办法,老人有老办法”的方式,这两份文件将成为下一步事业单位改革的指导性文件。至此,事业单位改革路线渐明,首先完善人事管理制度建设,实现事业单位聘任制;然后实施事业单位绩效工资制度,分类推进;最后推广事业单位养老改革。来自人社部的数据显示,截至2010年,全国事业单位聘

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