文档介绍：“机关村企”联建实施方案为进一步贯彻落实区、州、市“访惠聚”活动重点工作和工作任务部署要求,扎实推进区“机关村企”联建活动和“访惠聚”活动深入开展,创新拓展村与非公企业的合作模式,加快社会主义新农村建设步伐,实现城乡统筹发展。根据自治州市文件精神,结合区实际,特制定本实施方案。坚持以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导,以“机关村企”联建活动为载体,积极探索非公企业参与“访惠聚”活动的新思路、新形式和新举措,动员辖区企业及干部职工广泛参与“访惠聚”活动,努力实现强企富民、村企共赢,为区“机关村企”联建活动和“访惠聚”活动注入新的活力。联建原则:结合区“机关村企”联建活动,由区和榆树沟镇机关各党组织,引领辖区内的非公有制企业,积极参与本次活动,与榆树沟镇各村组建立联建机制。采取“走出去、请进来”等方式,主动对接,鼓励各企业积极参与共建活动。村企自愿原则:坚持自愿合作,充分发挥机关部门的引导作用,根据企业意愿,结合各村实际,建立结对共建帮扶机制,确定非公企业助推“访惠聚”活动任务。互利共赢原则:坚持企业增效、农民增收、凝心聚力的原则,找准助推结合点,实现资源优势转化,切实维护双方利益,实现双赢。依法推进原则:坚持依法办事,活动必须严格按照国家法律法规和区现行经济发展相关政策,切实维护村企双方合法权益。严禁以非公企业助推“访惠聚”活动名义,利用其他形式将农村集体土地、村委会资产等国家和集体财产挪用或非法使用等行为。因地制宜原则:坚持因地制宜,机关各党组织可根据企业和村的实际情况,就地改造、就地升级、就地转移,积极探索合作共建新途径,确保“访惠聚”活动取得新成效。以促进经济发展为目标,以联创共建为手段,引导企业、村组优势互补,生产要素优化配置,逐步形成“以企带村、以工促农、共联并进、互利共赢”的长效机制。统一思想,合力推动。机关各党组织要将经济发展和“访惠聚”活动紧密结合,充分调动辖区企业积极性,围绕各村发展需求,通过扶持发展特色产业、技术培训、解决农产品销售渠道、各类资源共享等方式,进一步促进村组发展,实现村集体经济实力不断壮大、社会服务水平不断提高,村民收入显著增长。突出重点,增强实效。非公企业开展“访惠聚”活动要侧重帮扶开发重点村、经济发展薄弱村、牧业村,坚持以项目帮扶为主、资金帮扶为辅的原则,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的方式,深入开展结对帮扶活动,因村定制、因户施策、多措并举,不断探索帮扶活动的新举措。加强团结,促进和谐。非公企业不仅要在经济建设领域帮扶有所突破,也要借助此平台全面加强企业和村组党组织建设,通过各种活动形式的帮扶交流,实现村组“两委”班子及党员干部为民服务水平和能力显著提高。同时,充分发挥“党员、四老人员、十户长、信息员”参与村组、事务管理的带动性和示范性,达到“强基础、扶产业、促发展、增和谐”的目标。非公企业推动“访惠聚”活动,既是提高企业自身发展,也是回报社会的具体实践,通过“多企一村”参与“访惠聚”活动工作模式,建立村组、企业互帮互带机制,明确联建职责,细化联建具体内容,着力打造致富双赢共同体,形成基层党建新格局。共建领导班子,同带党员队伍。按照“以服务促联建,以联建促党建、以党建促发展”的要求,机关各党组织要指导村组、企业党组织抓好班子、带好党员队伍,建立健全党建工作相关机制。双方签订《目标管理责任书》,实行交