文档介绍：《中华人民共和国道路交通安全法》概论高级工程师杜延凯文档分享一、颁布实施<中华人民共和国道路交通安全法>和重大意义切实维护道路交通秩序,保障道路交通安全,关系到经济发展和人民群众的生命财产安全,是至关重要的。十届全国人大常委会第五次会议通过<中华人民共和国道路交通安全法>。这部法律的通过是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑,是我国道路交通事业全面走向法制时代的崭新开端。本法自2004年5月1日起施行。文档分享改革开放以来,我国道路交通迅速发展,对经济社会发挥了重要的推动作用。但是总体上看,我国的道路交通发展与经济、社会发展的要求不相适应,道路交通安全形势,城市道路拥堵问题日趋严重,在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。突出表现在:文档分享(一)、道路交通安全形势十分严峻。道路交通事故持续多年上升。交通事故起数从1986年的29万起上升到2002年的77万多起,%。,年均增长5%。,,。群死群伤的特大事故频发。2000年至2002年,平均每年发生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。吴忠市,2004年共发生道路交通事故752起,死亡191人,受伤694人,经济损失214万元。20005年共发生道路交通事故730起,死亡171人,受伤739人,直接经济损失185万元。与去年同期相比,%,事故起数、%、%%。文档分享(二)、道路交通拥堵问题严重。大多数城市不同程度存在交通拥堵现象。全国667个城市中,约有三分之二城市交通高峰时段主干道机动车速下降,出现拥堵。一些大中城市交道拥堵严重。交通环境脆弱,路网通行效率下降,主、次干道车流缓慢,常发生大面积、持续时间长的拥堵。居民出行时间、交通运输成本明显增加。文档分享影响道路交通安全和畅通的原因是多方面的,主要有:(一)、交通供需矛盾日益加剧。2002年,全国汽车、保有量近2141万辆,。全国有机动车驾驶员9147万人,。、,。2002年,全国城市人均道路面积约为8平方米,远远低于发达国家人均25平方米的水平。随着客、货运量和机动车保有量的增长,道路建设和安全管理设施远远满足不了形势发展,这是导致交通事故发生风险机率增加,道路拥挤堵塞明显增多的一个重要原因。文档分享(二)、城市路网结构不合理,公路质量低,通行条件差。城市道路瓶颈路、断头路、畸形交叉口多。不少城市热衷于修主干道,不注重次干道、支路的建设,道路密度低,交通流过于集中,主、次干道、支路比例严重失调,特别是在主、次干道过渡或衔接路口、路段通行能力低。由于历史原因,相当多的公路修建的等级低、质量差,86%的公路为3级以下公路和等外公路,一些公路线型设计存在严重缺陷,形成急弯、连续的弯路、陡坡或连续长坡、宽路窄桥,而且缺少标志、标线和安全防护设施。因道路维修、自然灾害及其他突发事件等引发的交通堵塞时有发生。文档分享(三)、道路交通工具总体构成不合理,安全性能差。到2002年底,我国机动车保有量突破1亿辆,其中汽车2141万辆,%,大部分为摩托车、农用运输车、拖拉机等安全性低的车辆。货运车辆“大吨小标”、超高超宽、超大吨位,以及大量拼、组装的摩托车,低量的农用运输车和简易机动车等问题非常突出。人车混行、机动车与非机动车混行的交通方式直接影响了道路通行效率和安全。文档分享(四)、违反交通法规现象十分普遍,交通秩序不好。国民的整体交通法律意识、交通安全意识和交通文明意识不高,道路通行秩序差。文档分享(五)、政府管理道路交通的整体水平不高。政府及其职能部门没有把道路建设和交通的发展放在城乡协调发展,特别是城镇化进程中优先考虑的战略地位,交通发展与城乡发展、城镇化进程不相适应。道路建设、交通组织缺乏科学的规划,路网结构不合理,道路建设中设计标准低、功能不足、设施不全、通行能力低。交通结构不合理,特别是公共交通发展滞后。现有道路资源开发利用率不高、管理水平偏低,科技含量少。专业人员队伍(包括交警)素质不高。全国还没有完全形成各有关部门参与、全社会联动的整体合力。文档分享