文档介绍：昆明5年改造主城区336个城中村的浩大工程将于今天启动
今天,昆明市城中村改造启动仪式拟在盘龙、五华、官渡、西山4城区同步启动,大规模的城中村改造序幕由此拉开。据悉,今年内拟启动改造至少40个点,争取启动50-60个。全市计划用5年时间,到2012年全面完成主城区范围内336个城中村的改造。这项工作将直接惠及居住在城中村内的110多万群众,因此被称为昆明“最大的民生工程”。
昨天,昆明市城中村改造领导小组办公室一片忙碌,工作人员已集中办公。市民和社会关注的一些政策,如《昆明市城中村改造指导意见》及安置补偿等,正在拟定论证中,将很快出台。据悉,领导小组办公室初步拟订了今年首批启动的40个改造点名单,4城区及呈贡县根据实际情况,提出各自的计划,改造数量会有所增加。
最新统计调查结果表明,昆明市主城区249平方公里范围内,有城中村336个,面积近20平方公里,建筑面积达3800多万平方米,仅常住人口就达76万余人。按照昆明主城区每年新建500万平方米的商品房面积计算,城中村的建筑面积相当于7-8年的商品房建筑面积。
大量城中村的存在,严重影响城市形象,“城不城”“乡不乡”成为春城的尴尬。城中村对城市的影响,不仅仅表现在城市形象和卫生、环境上,城中村缺乏统一规划,建筑没有章法,“握手楼”、“接吻楼”普遍存在。昆明市有关方面的一份公开材料中这样表述:城中村存在市政设施不配套、社会治安混乱、建筑安全和火险隐患突出等问题,部分城中村已成为滋生犯罪活动的温床。有的城中村内黑作坊、黑工厂泛滥,制假造假等扰乱市场秩序、危害人民群众食品安全的问题突出,造成诸多社会隐患和城市问题,对城市现代化发展形成严重障碍。
据悉,城中村改造的工作原则是:政府主导,市场运作;市区联动,以区为主;统一设计,突出特色;统筹布局,优化空间;营造景观,完善功能;全面推进,改善民生。
市委、市政府要求,要结合城中村实际情况,一村一策地科学确定改造思路,设计突出特色,原则上以社区(村委会)为单位,对同处一个区域的城中村改造鼓励实行土地连片整合,实施统一设计,努力提高设计水平。综合运用法律、政策、经济、技术等各种资源和手段开展综合整治,推进城中村经济再造,实现城中村与城市的全面融合,让城中村居民共享改革开放和城市发展的成果。
要建立城中村改造项目审批“绿色通道”工作机制。对改造行政审批涉及的环节进行精简整合,制订统一的审批流程和申报规程,召集相关部门采取现场集中办公、并联审批等形式,提高行政审批效率。
官渡区
年内分3批改造31个城中村项目手续全部零收费
昨天获悉,今年官渡区计划分3批启动改造31个城中村,占地面积近6000亩。该区向参加改造的企业作出承诺:项目手续办理实行区级零收费制度,并实行3天办结。项目实施中涉及的由区级收取的税收,年底全部返还企业,区级土地收益全部返补项目。
据介绍,官渡建成区范围内现有城中村102个,占地面积约3万亩,涉及人口22万余人。今年起,官渡区将利用5年时间,完成这些城中村的改造。区拆迁工作局局长杨春荣介绍,将采取大项目带动改造,吸引民间资本、社会资本参与改造,村民自主改造,综合整治等模式,实行一村一策,一片一策。当前,关坡、木器厂片区、佴家湾片区的启动条件已成熟,将全面进入改造阶段。
“我们将最大限度让利给企业,实行专人