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第一章绪论歹�入警察文化观念的形态范畴,但真正对警察文化进行科学认识和系统研究,却化的提出和定位,从根本上说是警察队伍管理走向人文管理的深化。深入研究、警察现象,是人类进入阶级社会发展到一定历史阶段而创造、发展起来的一种政治文化设施。可以说,一部警察制度发展史也就是警察文化发展史。与警察文化现象的悠久历史相比,尽管在发展过程中的各个历史时期或阶段所诞生的各种警察理论学说,文艺题材和适应警察教育培训而编写的诸多警察教材等,都可只是现代的事情。��年,时任公安部部长的罗瑞卿同志在第九次全国公安工作会议上提出了“公安文化”的概念,这是我国现代从观念范畴上对“公安文化”所作出的第一次明确阐述。然而几十年来,中国警学界却一直未对此进行专门深入的研究。改革开放以后,特别是进入�年代中期,掀起了“企业文化”、“政治文化”、“军队文化”的研究热潮,文化对于人格潜移默化的影响渗透作用逐渐被人们所认知,警察文化研究迎来了新的发展机遇期。同时,公安机关为解决新时期队伍建设中出现的新情况、新问题,从加强和改善公安思想政治工作的角度出发,一些同志开始运用企业文化和政治文化理论,探索我国现阶段警察文化建设问题,正式启动了我国理论形态的警察文化研究。但从目前情况看,对警察文化的定义众说纷纭,对警察文化的特征、功能、作用以及如何建设发展警察文化也是仁者见仁、智者见智。相对企业文化、军队文化、政治文化而言,警察文化还显得很苍白,很薄弱。作为社会的一个特定群体,人民警察也在积极创造着行业文化,形成了自己本身与固有的政治理论、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式。警察文化不仅仅是一个概念,它更是一种承传、一种精神、一种活力、一种风貌。警察文建设和发展警察文化对改进和加强新时期公安工作,提高警察队伍接体素质和实战能力,维护国家和社会的长治久安有着深刻的现实意义。本文借鉴我国学术界对警察文化的研究成果,结合英美警察文化的研究经验,从“以人为本”的角度,分析警察文化的内涵、特征、功能,注重对警察亚文化、反文化的研究和探讨,分析当前我国警察文化中存在的负性因子及警察文化建设中存在的不足,注重探索警察文化对公安实际工作的影响和作用,深入探讨如何加强新时期警察文化建设,提出建设性意见,供领导决策借鉴和参考。东北大学��ㄒ笛�宦畚�第一章绪论·��
第二章警察文化内涵��关于警察文化与公安文化种设置与划分本身就属于警察文化的范畴。并且我国的《人民警察法》总则第二我国历史上的古代、近代警察文化和现实社会中公安机关之外其他诸警种的文化。实际上包涵着“公安文化”。坚持运用和倡导“警察文化”范畴,主要是基于以下考虑:其一,“警察文安文化,那就难以在认识上和工作上取得新的突破。其二,“警察文化”能够全近年来,在我国警学界,对警察职业文化的研究和概括中,先后出现了两个范畴,即“警察文化”与“公安文化”。总的看,这两种提法既有联系又有区别,故二者不必强求统一,不能简单地用一种观念取消另一种观念。应当提倡百家争鸣,畅所欲言。尤其是在这种研究刚刚起步阶段倡导一一种民主的学术氛围是非常必要的。“警察文化”与“公安文化”的共性在于二者均以警察为谈论的对象。其区别则在于二者认知视野和指代范围不尽相同。“警察文化”是一个综合性与开放性相统一的观念范畴。一方面,它是对古今中外各种性质、各种类别警察文化形态的高度综合和概括。它要研究古今中外警察文化发展的基本脉络和规律,为我国现实警察建设提供文化资源与启迪。另一方面,它既以研究我国公安机关的人民警察文化为重心,也应兼及其他部门各警种的文化。因为一个国家或社会的警条明确规定:“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察”。