文档介绍：黑瞎子岛问题黑瞎子岛黑瞎子岛又称抚远三角洲(俄语称大乌苏里岛),位于中俄边界抚远县境内的黑龙江(俄语称阿穆尔河)和乌苏里江的交汇处主航道西南侧,是中国最早见到太阳的地方。面积约327平方千米,是香港的三分之一、澳门的12倍、珍宝岛的500倍。黑瞎子岛是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛和沙洲组成。全岛平均海拔约40米,地势平坦,基本处于未开发状态。它并非江中岛屿,而是一块冲积而成的三角洲,地位重要,扼守着黑龙江—乌苏里江通航咽喉,隔江与俄国的哈巴罗夫斯克(伯力)相望。《中俄北京条约》是最后划定中俄东段国界的条约。该条约第一条规定:“两国东界定为由石勒喀、额尔古纳两河会处,即顺黑龙江下游至该江、乌苏里河会处,其北边地属俄罗斯,其南边地至乌苏里江口所有地方属中国,自乌苏里河口而南,上至兴凯湖,两国以乌苏里及松阿察二河作为交界,其二河东之地属俄罗斯,二河西属中国。”《中俄北京条约》将黑瞎子岛划定在中国版图内。《中俄北京条约》规定,双方在国界立界牌,但后来大部分的勘界、立牌由俄国人主持办理。黑瞎子岛在中国归黑龙江省抚远县管辖。但自1929年中东路事件后,前苏联(今俄罗斯)一直对该岛实施管辖,隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。从中国境内走到连接黑龙江与乌苏里江的汊道边,就不能前进了,因为汊道口有俄方江防炮艇把守。岛上建有俄人经营的农庄,还有少量驻军。该岛之间与哈巴罗夫斯克市之间有浮桥相连。中国人要想到这个岛上,必须先出国到俄罗斯,从哈巴罗夫斯克再经该桥上岛。中国和原苏联从上世纪六十年代开始举行边界谈判,40年来已经解决了98%的边界线,黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两岛是未解决的2%。面积50平方公里的阿巴该图洲渚岛屿遇涨水就会被淹没的现状使得其非政治意义并不大,而黑瞎子岛作为中俄两国间的经济、战略要地,其回归的意义却非同寻常。国务院发展研究中心研究员盛世良说:“在旧中国,中国从来都是丢失领土,从来没有依法要回来一小块领土,这是第一次。对中国来说,这具有划时代意义。”国际关系的经验表明,领土一旦失去,再想要回来比登天还难。为此,人类历史上曾爆发了无数次的战争。黑瞎子岛是不幸的,因为它曾亲历并见证了这种逻辑;黑瞎子岛是幸运的,因为它成为了中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例。据媒体报道,从2005年开始俄罗斯方面在为包括勘定边界、撤走居民、军队及军事设施、资产的搬迁等积极工作。根据2004年《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》,中国收回半个黑瞎子岛的主权,获地174平方公里,当中第二大的岛屿银龙岛,因位处黑瞎岛之西北,故此全部归属中国。俄罗斯保留大乌苏里岛(黑瞎子岛)东半部份,包括有丘姆卡村和俄罗斯居民的别墅。俄方并已经开始拆除岛上的防御设施。2005年,俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民代表大会先后批准了这个协定,从而为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决划上了句点。《黑龙江生活报》2005年6月9日半个黑瞎子岛10月14日“回家”——中俄将在该岛上举行界碑揭牌仪式北青网- 法制晚报:(2008/10/1122:31) 本报讯备受瞩目的黑瞎子岛,一半领土即将回归中国。据报道,10月14日,中国和俄罗斯将在黑瞎子岛上举行“中俄界碑揭牌仪式”,标志着中俄长达4300多公里的边界线全部确定。根据2004年签署的《中俄国界东段补充协定》:塔拉巴罗夫岛(银龙岛)归中国所有;大乌苏里斯基岛(黑瞎子岛)一分为二,靠近哈巴的一部分归俄罗斯所有,靠近中国一侧的一半岛屿则归中国所有。 据悉,中国军队及地方政府将在“中俄界碑揭牌仪式”后才登岛。中国著名的“东方第一哨”未来将会迁移到黑瞎子岛上。香港《大公报》引述黑龙江大学东北亚经济研究中心副主任郭力认为:以一岛两国的形式解决多年困扰中俄两国的边境问题,黑瞎子岛的回归具有双重战略意义。一、“黑瞎子岛模式”将为现代中国、东北亚国家和世界各国解决外交和领土争端提供一种新的思路。二是,黑瞎子岛的合作开发将为中俄经贸合作升级提供新的支点,将进一步促进东北亚国家和地区的区域经济一体化进程。黑瞎子岛的部分回归是中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例,未来的中俄战略协作伙伴关系将会翻开新的篇章。”黑瞎子岛的回归模式兼顾了历史和现实的具体情况,是在尊重历史和对已形成的现实问题给予一定的承认的前提下,通过和平谈判的方式,以现代国际规则来解决现实边境问题,最大限度地保护国家利益和领土完整。这为中国及东北亚国家提供了解决领土问题的新思路。黑瞎子岛地处东北亚的中心地带。如果以该岛为中心,以一千八百公里为半径画圆,可以覆盖中国东北、俄罗斯远东地区(包括库页岛、堪察加半岛)及东西伯利亚、日本全岛、朝鲜半岛及蒙古人民共和国一部分,这一区域正是国际上通称的东北亚经济圈,同时,黑瞎子岛距离俄罗斯东部主要城市、经济中心──哈巴罗夫斯克只