文档介绍：清远市“十三五”节能规划清远市经济和信息化局2017年12月目录前言 1一、“十三五”节能工作发展基础 3(一)主要成绩 3(二)存在问题 12二、“十三五”节能面临的机遇和挑战 15(一)面临的机遇 15(二)面临的挑战 17三、“十三五”节能指导思想和基本原则 19(一)指导思想 19(二)基本原则 19四、“十三五”节能目标 22(一)总体目标 22(二)重点领域节能目标 22(三)重点用能行业节能目标 23五、“十三五”节能重点领域 24(一)工业领域 24(二)建筑领域 33(三)交通运输领域 37(四)公共机构领域 39(五)农业领域 40(六)商用及民用领域 41六、“十三五”节能重点工程 43(一)节能体系能力建设工程 43(二)建筑节能改造工程 44(三)公共机构节能工程 45(四)交通运输节能工程 46(五)绿色清洁生产工程 48(六)可再生能源利用工程 49(七)节能监测和节能服务工程 49(八)电网改造工程 50(九)热电联产工程 50(十)油气管道建设工程 51(十一)水资源保护工程 51七、节能保障措施 53(一)继续强化政府对节能工作的主导作用 53(二)推进节能规划的落实 53(三)促进结构调整的产业政策 54(四)强化节能的激励措施 54(五)加强能源统计能力的建设 54(六)加强节能监察工作 55(七)加强重点用能单位节能管理 55(八)加大宣传、培训和社会监督力度 56前言资源节约是我国的一项基本国策。近年来,国家不断加大节能减排力度,低碳发展逐渐成为决定我国经济社会可持续发展的关键性因素。在节能任务要求不断提高的情况下,我市面临着工业节能难度加大、建筑交通节能基础薄弱、生活能源消耗加快、全社会节能意识不强等突出问题,节能的形势越来越紧迫。“十二五”以来,我市在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行国家和省市关于加强节能工作的一系列方针政策和决策部署,坚持把节能降耗作为调转结构、推动经济社会科学发展的关键,围绕省下达我市“十二五”期间单位GDP能耗下降18%的目标任务,强化措施,狠抓落实,节能工作取得积极进展。(按2010年可比价),%,全面完成省政府下达“十二五”能耗下降18%的节能目标任务。“十三五”是我市产业转型升级的关键时期,我市经济发展将更加注重结构和效益,城市经济形态开始向高端化、集约化、服务化方向转型,三次产业融合发展的趋势逐步形成,以先进制造业、现代服务业为方向的转型升级在加快发展,推进高效型的能源利用机制,发展推广清洁能源的利用,将是我市节能减排工作的重点任务。随着我市城镇化进程的加快,“十三五”期间用能较大的重大建设项目陆续投建,新增用能显著提高,全市的节能工作将越来越艰难。为指导全市节能降耗工作的开展,促进能源高效利用和经济社会可持续发展,推动低碳城市建设,实现“十三五”节能目标,特制订本规划。一、“十三五”节能工作发展基础“十二五”期间,我市在市委、市政府的正确领导和上级政府节能减排主管部门的大力支持下,把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标,把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口,节能减排工作取得了显著成效,实现了“十二五”节能减排约束性目标,为我市经济可持续发展打下坚实的基础。(一)(1)单位生产总值能耗降低。2015年,全市实现生产总值(GDP),,(2010年可比价),与2010年相比,%,超额完成省政府下达我市“十二五”单位GDP能耗下降18%的目标任务。(2)工业增加值能耗降低。,规模以上工业增加值能耗与2010年相比,%,超额完成“十二五”规模以上工业增加值能耗下降21%的目标。(1)建立了完善的协调机制。“十二五”期间,我市按照国家、省的部署和要求,深入贯彻《节约能源法》、《广东省节约能源条例》等法律、法规、政策。为顺利完成省政府下达的节能任务,清远市政府成立了节能减排工作领导小组,各成员单位根据工作职责要求,分别统筹推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域的节能管理工作,建立了统筹推进全市节能工作的协调机制。(2)落实了政府节能目标责任制。“十二五”初,根据市政府与省政府签订的“十二五”的节能任务,我市制定了《清远市“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》(清府〔2012〕15号),将能耗降