文档介绍：肃宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年1月22日肃宁县第十六届人民代表大会第五次会议批准肃宁县人民政府二〇一六年四月目录序言 1第一章准确把握大势,坚定率先全面建成小康社会的必胜信心 2第二章明确指导思想和目标要求,推动经济社会全面发展 8第一节指导思想 8第二节发展理念 9第三节发展目标 10第三章协同创新:驱动经济跨越发展 12第一节以科技创新引领全面创新 13第二节以人才创新推动协同创新 15第三节以金融创新支撑创新发展 16第四节以管理和机制创新保障创新发展 17第四章园区建设:推进经济率先发展 18第一节实施区中园发展战略,打造六大“千亩工业园” 18第二节强“外引”促“内生”,确保产业聚集增效 20第三节进一步完善基础设施,提升园区服务水平 22第五章转型升级:构筑新型产业格局 24第一节转型升级提高特色产业核心竞争力 24第二节朔黄拉动打造经济发展强劲引擎 28第三节三产融合推进现代农业稳步提升 29第四节资源整合促进现代服务业蓬勃发展 32第六章协调统筹:推进新型城镇化建设 36第一节坚持区域协调建设,推进京津冀协同发展 37第二节城乡建设统筹推进,塑造宜居城乡空间 38第三节物质精神协调共进,树立县域发展新风貌 45第七章绿色发展:加强生态文明建设 47第一节加强环境保护,防治环境污染 47第二节加强生态建设,开启良性发展循环 50第三节完善生态文明制度,加强生态文明建设 53第八章共享成果:社会事业全面发展 54第一节坚持多措并举,开展扶贫攻坚 54第二节优化就业服务,改善创业环境 55第三节完善社会保障,拓展公共服务 56第四节实施教育优先,打造教育强县 57第五节深化卫生改革,提高健康水平 58第六节繁荣文化事业,丰富文化生活 60第七节完善社会治理,建设平安肃宁 61第九章改革开放:开创发展新局面 63第十章规划实施 66序言《肃宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是肃宁县“十三五”时期国民经济和社会发展的总体战略部署,是指导肃宁县今后五年经济社会发展的纲领性文件,是政府部门制定各项政策措施的重要依据。“十三五”时期,是肃宁县全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党的战略布局,加速实现经济社会全面可持续发展的关键时期。为贯彻河北省及沧州市对肃宁县的战略要求,本规划纲要紧紧围绕跨越、率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面阐述了“十三五”时期肃宁县经济社会发展的战略目标、总体思路和主要任务,为肃宁县经济社会实现又好又快发展奠定基础。本规划纲要编制的主要依据是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共沧州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《河北省肃宁县城乡总体规划(2014–2030)》、《中共肃宁县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和肃宁县委提出的重大发展战略。本规划纲要执行期为2016-2020年。第一章准确把握大势,坚定率先全面建成小康社会的必胜信心“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是破除经济社会发展难题的关键期,正确认识“十二五”时期发展成绩,牢牢把握“十三五”时期面临的机遇和挑战,持续坚定发展信心,对我县经济社会发展具有战略意义。一、正确认识“十二五”时期发展成绩“十二五”期间,在市委市政府的坚强领导下,县委、县政府带领全县干部群众,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”开展各项工作,顺利完成各项规划目标,全面实现经济社会大发展,人民生活水平进一步提高。(一)综合实力大幅提升。2015年,,,%。“十二五”时期,,%。2015年,,%,比2010年增加了10亿元,五年翻了一番,稳居全市前列;,,五年翻了一番多,成为全省20个超十亿元的县市之一;县域民营经济发展全省排名由2011年的19位上升到2014年的第6位。(二)三次产业扩容提质。产业结构更加合理,:42:::。以适度规模经营和农村经合组织全覆盖为特点的现代农业发展良好,%。全县粮食播种面积稳定在62万亩。土地流转累计14万亩,%,助力设施蔬菜种植和特种动物养殖规模化、标准化发展。农村经合组织数量达到630个,入社会员3万多人,带动