文档介绍:1天津开发区发展历程、定位与特色
开发区的发展历程
天津经济技术开发区(TEDA-Tianjin Economic-Technological Development Area,缩写“TEDA”,“泰达”是其音译。以下简称天津开发区或“TEDA”)位于天津市东南部,坐落于天津滨海新区,距市中心50km,距离首都国际机场 180km,距离天津滨海国际机场38km,距离天津港5km,邻接天津港保税区、天津市塘沽区、汉沽区、大港区以及海河下游工业区,是滨海新区的核心区。
图1-1 天津开发区位置示意图
从发展空间与规模变化的角度,天津开发区发展进程可分成东区建设、西区扩展、东西区并肩向新目标迈进的三个发展阶段。
天津经济技术开发区(东区)是1984年12月6日由国务院批准建立的首批国家级经济开发区,规划面积
33km2,享受国家赋予的有关优惠政策,致力于吸引国内外投资,发展以高新技术产业为主的现代化工业园区。根据发展需要,2004年天津开发区拓展新区—西区,至此,。
1984年—1992年是天津开发区的起步阶段,是主要进行土地开发和基础设施建设的投入时期。开发区不要政府拨款,“滚动”开发。到1992年,全区有三分之一的土地实现“七通一平”,具备了大规模招商引资和企业生产经营的条件。至1991年底,,,,,成绩显著。
1992年邓小平南巡并发表重要讲话,鼓舞开发区再创辉煌。开发区抓住发展机遇,提出未来的发展目标是“建立以国际贸易为先导,以现代化工业为基础,商贸、金融、房地产等第三产业综合协调发展的外向型经济中心”。
1995底,天津开发区在全国开发区中第一个提倡“第二次创业”,在开发区的第二个十年实现“六高三化”目标即“不断追求人才的高素质、工业的高技术、企业的高效益、规划的高水平、建设的高标准、生活的高质量,逐步建成以工业现代化为基础,以管理现代化为支撑,以城市现代化为标志的具有国际水准的现代化新城区”。
1996年开发区实行“由政策优势向体制优势转变,由规模经济向资本密集型与技术密集型经济转变,由单一工业区向现代化新城区转变”的战略。区域经营进入土地和产业经营并重期,投资结构极大改善,第二产业快速发展,第三产业初步摆脱滞后局面,信息、金融、保险、服务、物流、商贸、房地产、旅游等百业待兴,城市功能日臻完善。工业总产值几乎每年翻一番。1996年底,累计批准外资企业2744家,,内资企业登记2551家,,,地区生产总值131亿元,。经济指标居于全国开发区之首。
1998年开发区确定“科技兴园”战略,不断提高科技运行总体质量,推进城市化进程。1999年开发区强调整体发展优势,优化投资环境,促进区域全面进步。2000年开发区提出新的未来增长模式
——实行资本引进和科技创新“两条腿走路”的方针,科技创新环境得到了明显的改善,科技政策体系逐步形成,以电子政府建设、电子商务建设和以教育科研为主要内容的人文环境网络化建设——数字化开发区建设工程启动。区域ISO14000环境管理体系取得认证。
2001年开发区提出构筑21世纪新经济平台的新概念,管委会下属的13个部门均纳入ISO9000质量管理体系,出口加工区达到企业入驻条件并通过验收。2002年提出“新九通一平”软环境理念,得到国家首肯,制定主导产业发展规划,出台信息产业总体规划、生物和现代医药发展规划;至年底,共成立4家风险投资公司,6个“孵化基地”,11个国家和省市级研究中心,拥有高级人才227名,设有两个具有的科研中心,初步形成以内外资研发中心、高新技术孵化器、产业化基地为载体,以日益完善的投融资渠道、人才激励机制、优惠政策为支撑的科技创新体系。
面对国内、国际日益激烈的竞争,2003年,开发区管委会组织开展“寻找泰达短板,重振泰达精神”的大讨论活动,查找不足,分析原因,提出措施,认真整改,进一步优化区域投资环境,强化了区域发展后劲。同时,扩区工作在积极争取过程中。
西区的开发建设是在国家严格控制土地的宏观形势下启动的。基于开发区的快速发展与日益紧张的发展用地之间的矛盾,2003年提出了开发区土地扩展。2004年国家对农用地转建设用地恢复审批后第一个被批准的土地变性项目就是天津开发区西区的审批。西区是天津经济技术开发区东区的土地延伸、产业延伸和管理延伸。
按照天津经济技术开发区西区总体规划(2003—2020年),西区发展定位于高端产业功能