文档介绍：第七章失业保险
中国政法大学民商经济法学院
金英杰
第一节概述
第二节失业保险的历史发展
第三节失业保险内容概述
第四节失业保险基金及发放、管理
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学****目标
通过本章的学****br/>理解失业保险的概念和特点
熟悉失业保险的产生与发展
了解国际上失业保险覆盖范围立法的发展
熟悉我国失业保险覆盖范围,失业保险基金的筹集及来源渠道,失业保险基金的统筹,失业保险基金的支出范围
掌握失业保险对象和范围,失业保险待遇的享受条件,失业保险待遇的内容。
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第一节概述
一、失业的概念
二、失业保险的概念和特点
三、失业保险法的概念
四、建立失业保险的意义
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一、失业的概念
失业,是指具有劳动能力并有劳动意愿的劳动者得不到劳动机会或就业后又失去工作的状态
失业包括全部失业和部分失业、短期失业和长期失业等
非自愿性失业,是指在劳动年龄阶段内,有就业能力和就业愿望的劳动者,由于非本人所能控制的原因而没有工作的社会经济现象
自愿性失业即是指由于本人原因而没有工作的现象。
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美国 失业定义为:年满16周岁,没有工作或正在寻找工作的人 国际劳工组织将失业定义为:失业是指在调查期内达到一定年龄,并满足以下条件者: ,即未被雇佣同时也未自谋职业者; ,即可被雇佣或自谋职业者; ,即在最近特定时期已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者。
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1988年国际劳工组织第168号《促进就业和失业保护公约》把失业分为全失业和半失业
全失业是指凡能够工作、可以工作,并确实在寻找工作的劳动者不能得到适当职业而没有收入的状态
半失业是指因暂时缩短工时而造成的收入损失或暂时中止工作忠诚度收入中止或收入减少,但并未因经济、技术结构或类似性质的原因而中断就业关系的状态
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一般来讲,失业者仅限于依据有关法律、法规和政策应当予以就业保障的公民。
下列不属于失业人员:
不满法定就业年龄、没有劳动能力、没有就业愿望的人员
在军队服役的军人
在学校学****的学生
其他依法不予以保障其就业的人员
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我国的失业概念
1992年起,我国政府开始对城镇登记失业率进行统计,使用国际通用的失业和失业率的名称
按国家统计局统计年鉴确定的我国失业人员为:
城镇非农业户口的劳动者
年龄限于企业中男年满60岁、女年满50岁,机关事业单位中男年满60周岁、女年满55周岁
有劳动能力
无业而要求就业
并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
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仅指城镇非农业户口的劳动者,不包括农村劳动者,大量进城务工农民未在失业统计之列下岗人员也未计算在内
失业人员属于我国就业保障的对象限于就业年龄内人员
失业率的统计以每一日历的最后1天的失业人数计算,没有采用国际上通行的月度失业率统计方法
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二、失业保险的概念和特点
失业保险,是指国家通过建立失业保险基,使因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内获得失业保险金,以维持其基本生活水平的一项社会保险制度。
失业风险包括:
丧失就业机会
劳动收入损失
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