文档介绍：11 实施规划的保障措施
小型农田水利工程建设是一项技术性强的综合性工作,为了确保项目的顺利实施,必须建立相应的职能机构,提高规划的组织实施、投入保障、技术保障、建设和建后运行管理等方面的政策,严格按照国家和行业的相关政策规定,加强对工程建设的领导、管理、监督、指导,达到保质、按时、按量完成建设任务。
加强领导,整体联动
县成立“邻水县农田水利工程建设领导小组”,在县水利局设立办公室,落实专人办公:县发改、财政、农委、农业、农机、国土等相关部门各司其职,各负其责,全局一盘棋,整合力量,通力协用,目标一致,整体联动;各工程建设项目乡镇建立相应机构,加强领导,把工程建设和管理落到实处。县政府与项目乡镇政府签订目标责任书,将任务层层分解、责任落实到单位和责任人,定任务、定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位,并将农田水利工程建设纳入政府阶段性和年度目标考核,逗硬奖惩,确保工程建设任务的全面完成。
明确职责,强化监管
建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,实行责任追究制度。严格工程建设和管理的规范化、程序化,严格按照项目的基本建设和管理程序确定责任人员和责任单位,落实技术指导和监管人员,严明纪律。创新监督约束机制,严格实行奖惩制度,尤其是实行工程质量终身责任制,坚持“谁主管谁负责”确保公开、公平、公正,确保规范化操作、规范化运行,确保责任落实、监管到位。
优化配置,节约用水
1、充分论证水资源,确保水量满足灌溉和生活需要。
2、合理利用水资源,最大限度地满足灌区对供水量的需求。
3、优化配置水资源,不断提高用水质量。
4、科学开发水资源,用先进的经营管理手段实现灌溉用水总量控制和定额管理。
5、有效保护水资源,为全面建设小康社会和构建和谐社会充分发挥水资源的基础性作用。
6、依法管理水资源,严厉打击破坏农田水利工程的犯罪行为。
民办公助,整合资金
按照国家、地方、集体、个人一起上,建立起以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元化投资机制;按照“渠道不变、资金不乱、各司其职、各负其责、各记其功”的原则;把国债、以工代赈、扶贫开发、财政专项、地方配套、群众投劳折资和自筹资金整合起来,捆绑使用,形成合力,集中资金办大事;依据“谁建设、谁投入、谁管理、谁受益”的原则,制订优惠政策,鼓励和支持受益群众投工、投劳集资;采取独资、合资、股份合作制等形式吸纳群众自筹资金和社会资金,从而形成全社会关心、支持、投入、开展农田水利建设的良好格局。
科学规划,确保质量
坚持科学发展观,注重近、中、远发展相结合,科学规划,合理布局,确保质量;严把规划设计关,做好前期工作;严把材料关,确保建设质量;严把指导关,提高科技含量;严把报账关,确保资金安全;严把效益关,赢得群众满意。
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