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2014年国家公务员考试申论:首先整理材料要点
中公教育海南分校
一、整合要点审清题意,提炼要点之后,接下来就要加工要点,组织答案了。加工要点、
组织答案是申论作答的核心环节,直接决定着考生申论成绩的高低。
很多考生可能会面临这样的情况:找到很多要点,大大小小一大堆,然后本着“多多益
善”的心理逐条列举。虽说答案要点宜多不宜少,但也要避免要点啰嗦、重复,这就需要整
合要点,对提炼出的要点进行合并或升华。
(一)合并要点
申论试卷给定资料的内容庞杂,从中提炼出的要点也是数量不菲,有时涉及到相关题目
作答的要点可能有十几条,而合并要点的过程就是考生对意思相同或相近的要点进行合并的
过程,从而保证答案的全面、简练。
(二)升华要点
申论考试中往往会遇到一些材料中完全无法找到要点的题目,需要考生在给定资料的基
础上进行合乎逻辑的分析、推理以及申发论述,从而形成完整的要点表述。
二、梳理要点
这是要点的深加工阶段。要点的深加工是形成答案的最终步骤,对考生的申论成绩具有
决定性的影响。要点的深加工就是要求考生对要点的结构、框架、语言以及字数进行加工。
(一)加工结构
经过初加工之后的要点,往往存在两种不同的逻辑关系:一种是并列关系,即各个要点
属于同一层面,书写时可不分先后,在这种情况下,我们只需把答案罗列出来即可;另一种
情况,就是要点与要点之间存在其他的逻辑关系,这样的要点仅靠简单的罗列可能被扣除结
构分,这就需要考生按照一定的逻辑对其进行深加工。
一般来说,申论作答包括三种常用结构:总分结构、顺序结构和并列结构。

总分(总分总)结构是申论作答中常用的一种结构形式。表述形式一般为一句话点明作答
的整体方向,然后就各个部分分别论述。
总括句是内容和形式的统一,当分类较为明显时,我们需要在总括句中把分类的类别进
行概括。如按照要点的行为主体进行归类,如立法部门和执法部门、政府和公众、学校和家
长等。按照要点中潜含的实施手段进行归类,如管理方面、政策方面、法律方面等。或者按
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照要点的归属领域进行归类,如经济领域、社会领域、公共服务领域等。

顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次,不同点是层次间有先后
顺序之分。
顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式:一是按照事物本身的发展顺序,如按
照“原因——经过——结果”等事物本身的发展顺序来排列,主要适用于概括主要内容、情
况反映等题型。二是按照认识事物的逻辑顺序,如是什么——为什么——怎么办、目的——
理由——打算等,要具体问题具体分析,切不可直接套用万能模式。三是按照工作流程顺序,
考生在作答申论题目时,要按照政府部门工作的一般流程来安排结构。

并列结构就是将答案要点依次列举,主要适用于要点之间是并列关系的题目,在要求中
一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是……;二是……;三
是……”、“首先……;其次……;最后……”等