文档介绍：临澧县卫生和计划生育局文件临澧县扶贫移民开发局临澧县发展和改革局临澧县教育局临澧县民政局临澧县财政局临澧县人力资源和社会保障局临澧县环境保护局临澧县住房和城乡建设局临澧县水利局临澧县残疾人联合会临卫字〔2017〕26号关于印发《临澧县健康扶贫工程实施方案》的通知各乡镇卫计办、扶贫办、财政所、民政办、水利站、卫生院,县直医疗卫生单位:现将《临澧县健康扶贫工程实施方案》印发给你们,请认真临澧县卫生和计划生育局临澧县扶贫移民开发局临澧县发展和改革局临澧县教育局临澧县民政局临澧县财政局临澧县人力资源和社会保障局临澧县环境保护局贯彻执行。临澧县住房和城乡建设局临澧县水利局临澧县残疾人联合会2017年7月26号临澧县健康扶贫工程实施方案为贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、国家卫生计生委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》、湖南省卫生计生委等15个部门《关于印发<湖南省健康扶贫工程实施案的通知>》、市卫生计生委等14个部门《关于印发<常德市健康扶贫工程实施案的通知>》,深入推进我县健康扶贫工作,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,与深化医药卫生体制改革紧密结合,针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题,突出重点地区、重点人群、重点病种,进一步加强统筹协调和资源整合,采取有效措施提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力,全面提高农村贫困人口健康水平,为农村贫困人口与全县人民一道迈入全面小康社会提供健康保障。(二)基本原则——坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委的领导核心作用,强化各级政府的主导作用,加强组织领导,落实部门责任,发挥政治优势和制度优势,确保健康扶贫工程顺利实施。——坚持精准扶贫、分类施策。在核准农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况的基础上,采取一地一策、一户一档、一人一卡,精确到户、精准到人,实施分类救治,增强健康扶贫的针对性和有效性。——坚持资源整合、共建共享。以提高农村贫困人口受益水平为着力点,整合现有各类医疗保障、资金项目、人才技术等资源,引导市场、社会协同发力,动员农村贫困人口积极参与,采取更贴合贫困地区实际、更有效的政策措施,提升健康扶贫整体效果。——坚持问题导向、深化改革。针对基层医疗卫生事业发展和农村贫困人口看病就医的重点难点问题,加大改革创新力度,加快建立完善基本医疗卫生制度,切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。(三)主要目标到2020年,人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治保障,个人就医费用负担大幅减轻;重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全市平均水平,人均预期寿命进一步提高,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降;县乡医疗机构服务水平,服务条件明显改善,服务能力和可及性显著提升;区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。二、重点任务(一)提高医疗保障水平,切实减轻农村贫困人口医疗费用负担城乡居民基本医疗保险覆盖所有城乡贫困人口并实行政策倾斜,个人缴费部分按规定由财政给予补贴,在农村全面推行门诊统筹,提高政策范围内住院费用报销比例。加大医疗救助力度,将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围,对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者,加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力。将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围,提高农村贫困残疾人医疗保障水平。扎实推进支付方式改革,强化基金预算管理,完善按病种、按人头、按床日付费等多种方式相结合的复合支付方式,有效控制费用。切实解决因病致贫、因病返贫问题。(二)对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治优先为每人建立1份动态管理的电子健康档案,建立贫困人口健康卡,推动基层医疗卫生机构为农村贫困人口家庭提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。依靠基层卫生计生服务网络,进一步核准农村贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况,对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治。能一次性治愈的,组织专家集中力量实施治疗,2017年起选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治,制订诊疗方案,明确临床路径,控制治疗费用,减轻贫困大病患者费用负担;需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的,由基层医疗卫生机构在上级医疗