文档介绍：眉山市城镇化发展“十二五”规划第一章规划背景一、“十一五”期间我市城镇化发展取得的成就(一)产业支撑能力持续增强,城镇化水平稳步提高。2010年,全市地区生产总值(GDP),,%,增速居全省第8位。全市城镇化水平达到36%,比2005年提高了10个百分点,年均提高2百分点,,全市城镇化出现了稳步提高的发展态势。(二)区域基础设施建设加快,市域城镇体系逐步完善。“十一五”期间,成绵乐客运专线眉山境内段全线启动建设;遂资眉、成自泸、雅眉乐高速公路三箭齐发,建成“半小时交通市”。全市已确立了以眉山中心城区为核心、5个县城为骨干、20个中心镇与36个一般建制镇为基础的市域城镇体系,区域性中心城市的辐射带动作用逐步增强,市域城镇体系得到了逐步优化完善。(三)城镇发展日新月异,综合承载力得到增强。“十一五”期间,我市城镇建设发展迅速,,,打造了以柳江镇、黑龙滩镇、牧马镇、江口镇等为代表的一批特色小城镇。,,。(四)城乡统筹稳步推进,新农村建设成效显著。“十一五”期间,启动了丹棱新农村整体推进县、5个示范片和“百村示范”工程建设,全市农村公共基础设施逐步改善。全市1186个村中,490个村编制完成了村庄规划,一村一品专业村总数达到430个,%,居全省第一,进入全国先进行列。全市新、改、,新、改、扩建住房面积约230万平方米,农村人居环境得到了明显改善。二、“十二五”时期我市城镇化发展面临的机遇(一)国家“深入实施西部大开发战略”为眉山城镇化发展提出了新目标。这是眉山深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。(二)“成渝经济区区域规划”将有力推动眉山城镇化的新发展。2011年5月5日,国务院正式批准《成渝经济区区域规划》。眉山被纳入成渝经济区四川部分建设“一极一轴一区块”总体格局中的“一极”范围,将建设成为区域性中心城市。这一国家层面的重大战略举措,将为我市加快发展注入强劲动力。(三)“成都—眉山区域合作一体发展战略”谋划了眉山城镇化发展的新蓝图。眉山将依托成都、借势发展,开展更深层次、全方位的合作。(四)“天府新区”规划建设为眉山城镇化发展提供了新机遇。省委、省政府决定规划建设天府新区,我市彭山县青龙镇、牧马镇,仁寿县视高镇、高家镇共166平方公里纳入天府新区范围,将直接影响我市经济社会和城镇化的发展。三、目前我市推进城镇化发展存在的问题(一)产业支撑仍显不足,工业化与城镇化的良性互动局面有待加强,城镇化发展水平整体较低。,,处于中下游水平。(二)城镇基础设施与公共服务设施建设滞后,资金投入相对不足,综合承载力有待增强,存在道路设施标准过低和设施不完善带来的交通拥堵,城镇公共交通行业发展不足等问题。(三)城镇住房供应和保障制度不健全,人居环境仍需提高,存在着旧城区密度过大、居住区配套不足和人居环境质量不高的问题。城市公共绿地发展较慢,随着城市人口的快速发展,人均公共绿地有下降趋势。(四)城乡规划与建设管理工作仍需加强,城镇化发展的体制机制有待进一步完善。第二章“十二五”城镇化发展的指导思想和发展目标一、指导思想“十二五”时期,全市要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以人口城镇化为核心,以加快转变发展方式为主线,以增强城镇综合承载能力为重点,坚持跨越发展、科学发展、和谐发展,着力完善城镇体系,优化城镇空间布局,大力发展区域性中心城市,加快农村改造,推进符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民,推动城乡功能、环境、形象、品位迈上新台阶,不断建立起布局合理、环境优美、特色鲜明、功能齐全的城乡新格局,实现城市现代化、乡村特色化、城乡一体化的建设目标,全面提升我市城镇化发展的质量和水平。二、基本原则(一)坚持科学发展。把科学发展观的要义落实到推进城镇化的实践中,坚持发展是硬道理,坚持以经济建设为中心,坚持通过发展和改革全面推进城镇化。(二)坚持以人为本。城镇化建设的最终目的就是促进经济发展,造福人民群众,为最广大人民群众服务,让老百姓受益,不断改善和提高人民群众的生活质量。(三)坚持产业互动。产业发展是城镇化发展的重要动力。在坚持新型工业化道路、强化工业在城镇化过程中的核心作用的同时,积极推动农业现代化、发展现代服务业,以产业的发展带动城镇规模的扩大和城镇化水平的提高,以城镇建设质