文档介绍：孙景淼副市长在市第二次农业普查领导小组第一次全体(扩大)会议上的讲话(2006年4月7日杭州)同志们:今天,市政府召开市第二次农业普查领导小组第一次全体(扩大)会议,主要内容是研究、部署我市第二次农业普查的各项工作任务。刚才,顾局长通报了第二次农业普查基本情况、我市已做的工作以及下一步工作的建议,希望大家按照要求认真抓好落实。周建华副局长介绍了农业普查的有关工作方案,希望大家回去后进一步讨论,提出修改意见,以便我们完善之后正式下发。会上,市政府还和各个区、县(市)签订了责任书,其目的是按照国家的统一部署和要求,推动各地把我市农业普查工作做得更好。下面我讲三点意见:一、提高认识,切实增强搞好第二次农业普查的责任感和使命感国务院决定开展第二次农业普查,是为了搞清第一产业的相关情况。但农业普查涉及的领域实际上已不仅是一产。通过这些年的发展,杭州的一产已跟二产、三产紧紧地联系在一起,农村、农业人口已和城镇、甚至城市相互融合在一起,普查的范围将延伸到城镇和二、三产业,情况相当复杂。通过本次农业普查,可以摸清“三农”的现状,对下一步我们正确地决策,更好地推进“十一五”的发展和新农村的建设具有直接的意义:第一,这是一项事关全局的重要工作。普查工作全国一盘棋,一个地区或者一些单位的普查质量不过关,那么整个市、整个省、乃至整个国家的普查数据质量及其参考价值就会打折扣。因此,能不能高质量地搞好本次农业普查,不仅关系到各个区、县(市),关系到杭州,也关系到全省、全国普查工作能否圆满完成。近年来,杭州提出要“干在实处,走在前列”,把省委、省政府的各项要求落到实际工作中去。同样,农业普查也要干在实处,走在前列。通过我们扎实的工作,杭州的农业普查无论是前期的准备,还是中期的调查,还是后期的数据处理,以及最后资料的开发应用,都要成为全省乃至全国的先进。从前一段时间来看,各级党委和政府对开展第二次农业普查都非常重视。去年的4月、9月和10月,国务院、省政府、市政府相继发出了关于开展第二次农业普查的通知;今年1月10日,国务院第二次农业普查领导小组召开了第一次全体会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院农业普查领导小组组长回良玉同志作了重要讲话;1月24日,王永明副省长在全省统计工作会议上,对搞好第二次农业普查工作提出了要求;2月17日,省政府召开了第二次农业普查领导小组第一次全体会议,副省长、省第二次农业普查领导小组组长茅临生做了具体的动员和部署。市委、市政府对第二次农业普查工作也非常重视,市委常委、常务副市长盛继芳已经在今年的全市统计工作会议上,对第二次农业普查进行了专门的部署,提出了要求。上述领导的讲话精神,市农普办已通过简报的形式进行了转发,希望各区、县(市)、各有关部门认真学习领会,全面贯彻落实,确保农业普查的各项工作都能够扎扎实实地做好。第二,这是一项全面掌握新情况的重要举措。国务院决定每10年进行一次农业普查。1996年我国进行了第一次农业普查,基本摸清了当时的农业和农村经济发展情况,为党和政府制定“三农”政策发挥了重要作用。近10年来,我国的“三农”发生了深刻的变化,情况也更趋复杂。所以,时隔10年开展第二次农业普查十分必要,这既是国家重大国情国力调查制度改革的要求,也是我国“三农”的现实状况所必需的。开展第二次农业普查,对于深入了解农村的新变化,正确把握农民的新情况,全面认识农业的新发展都是非常必要的。首先,从杭州农村的新变化来看,近年来农村发展日益受到重视,农村投资渠道不断拓宽,基础设施不断改善,社会事业得到长足发展,城市化水平不断提高,农村治理方式不断改进,这一些重大的变化都需要通过本次农业普查来更深入系统地了解。举个例子,10年前我市工商资本投入农村发展很少,但是近10年来工商资本投入到农业、农村经济发展当中的量非常大,本届市委市政府以来,我市每年农业招商引资中外资的引进和实际利用都在6千万美元以上,内资的利用都在20个多个亿甚至30个亿以上,这在10年前、20年前是不可能的事。其次,从杭州农民的新情况来看,现在农民收入的构成不断地变化。众所周知,我国大部分地方农民的人均收入的三分之二以上来自于二、三产业,一些沿海发达地区已达四分之三以上,杭州市基本接近四分之三。同时,农村劳动力务工情况也发生了变化。据统计,我市近三分之二的农村劳动力已经转移到二、三产业。农民的从业情况,收入构成情况的变化决定了其消费结构也发生了变化,农民的常住地也发生了变化,农民的科技文化素质也在不断提升。从定性来看,我们都认为这是一种趋势;但从定量来看,到底怎么样,需要通过这次普查来搞清楚。第三,从农业的新发展来看,最近十几年,特别是近年来,我市农业生产发生了巨大的变化,农业的投入非常大,结构调整稳步推进,生产经营方式不断创新,农业产业化水平明显提升。比如说农