文档介绍：《事业单位财务规则》
河南省学术技术带头人
洛阳市财会学校高级讲师
贾晋黔
前言
为进一步规范事业单位的财务行为,加强事业单位财务管理和监督,提高资金使用效益,保障事业单位健康发展,财政部于2012年2月7日,发布了修订后的《事业单位财务规则》,要求自2012年4月1日起施行。
新联谊事务所集团/
中华人民共和国财政部令
第 68 号
根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》(国函[1996]81号)的规定,财政部对《事业单位财务规则》(财政部令第8号)进行了修订,修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过,现予公布,
自2012年4月1日起施行。
二O一二年二月七日
《事业单位财务规则》分总则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督、附则12章68条。
第一讲《事业单位财务规则》的主要变化
第二讲《事业单位财务规则》的内容讲解
第一讲《事业单位财务规则》的主要变化
新的《事业单位财务规则》(以下简称“新规则”)具有以下十大变化。
一、事业单位财务管理的任务有所加强
“新规则”第四条规定,事业单位财务管理的任务主要是,“合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险”。
可见,“新规则”不仅要求事业单位“合理编制单位预算,如实反映单位财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。”
而且要求各级各类事业单位都要进行财务管理,严格执行预算,完整、准确编制单位决算,建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益。
二、强化财务预算约束机制,做好财务决算分析工作
“新规则”对财务预算约束机制进一步强化,要求“事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门审核汇总报财政部门,经法定程序审核批复后执行”,而不是由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。
同时,“新规则”还规定,事业单位应当按照规定编制年度决算,由主管部门审核汇总后报财政部门审批。事业单位应当加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确,规范决算管理工作。
三、加强事业单位的收入管理,防止国有资产流失
“新规则”虽然对事业单位的收入没有做过多改变,但对事业单位收入的管理作了进一步加强,不仅仅要求“事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理”。
同时,还要求“事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金,应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支”。因此,“新规则”将会在一定程度上预防事业单位国有资产流失现象的发生。