文档介绍：管理的内外要素 一、管理的内部要素 二、管理的外部要素
一、管理内部要素
财政管理
人事管理
绩效管理
一、管理内部要素
政府预算的功能(Axelrod,1988):
为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置;
通过税收和借贷筹措预算财源;
通过与货币政策的协同,以预算展现的财政政策稳定经济发展
促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能的运用责任
控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合
提供不同层级间资金转移的机制
作为预算计划的社会和经济发展的工具
通过财政的监督权,驱使政府机关使其计划实施更具经济、效率和效能
一、管理内部要素
政府预算的原则
传统强调民主政治监督的原则(德,New Marks):
公开,明确,事前,严密,限定,单一,完全,不相属
现代提升行政绩效的预算原则(美,Smith):
计划,责任,基于报告,适当权力,多元预算手续,
自由裁量,时间弹性,预算机关关联
一、管理内部要素
预算制度改革
复式预算(瑞典,1937):放弃预算的逐年平衡,按经济
景气循环同期的预算平衡原则。
绩效预算(美,1949):以政府应做的工作或服务事项为
基础,并总汇表示每一工作与服务的事项所需的成本。
设计计划预算(美,1961):包括目标设计、计划拟定
与预算筹编结合的一种预算制度。
零基预算(美,1969):政府计划和活动在新的会计年度归整于零。重视计划的效率和效能。
一、管理内部要素
政府会计:分析、记录、汇总、评估和说明政府机关的财政活动和财政状况。
特点:服务最大化,法规的广泛影响,资金的强制性
来源,会计制度的差异(如基金和折旧)
一、管理内部要素
政府采购
基本类型:分散式,集中式,联合式
一般准则:透明,一贯,信誉,公平,价值最大化,
促进竞争,保证品质
基本方法:竞标,比价,议价,非竞争性协商
一、管理内部要素
政府审计
范围:管理与合法性审计,效率和经济性审计,计
划绩效审计
类型:事前与事后审计,内部与外部审计
程序:调查,审查,报告
一、管理内部要素
人力资源管理的基本功能
人力资源的获取
人力资源的发展
人力资源的的激励
人力资源的维持
人力资源的研究
一、管理内部要素
人力资源管理者的角色
行政管理者
评价者
职业生涯发展顾问
专业经理
辅导员
行销员
教材开发
需求分析师
组织变革的推动者
教学设计师
研究者