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第 3 章
外部环境
阅读本章,并思考下列问题:
•一般环境与任务环境有什么不同?它们各自的具体内容有何
不同?
•环境的简单-复杂、稳定-非稳定方面如何影响组织?
•组织如何适应高度不确定性的环境?
•管理者用以影响或控制外部环境的技能有那些?
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AT & T曾经统治着长途电话市场,但是, 8 0年代中期的一桩诉讼案为 M C I、S p r i n t及其
他通信公司铺平了道路,AT & T很快丧失了3 0%的市场份额。今天,政府放松管制使电信业
发生了巨大的变化,也正在为地方电话公司在长途市场上的竞争扫清道路。同时 AT & T、
M C I和S P r i n t也可以提供地方性的长途服务。 M C I和英国电信的合并将对曾经占统治地位的
AT&T 形成更具竞争性的挑战1。
AT & T对8 0年代中期的外部环境感到震惊,管理人员们正在加倍工作以保证类似的情况
不再发生。AT & T的管理者正在一个高度竞争和迅速变化的行业中经营,并且,它们正在寻
求解释、影响和适应环境的途径。欧洲的电信公司也面临着类似的混乱和不确定性,如英
国电信、法国电信及德国电信,因为到 1 9 9 8年欧盟国家准备开放它们的电话市场以形成完
全的竞争。
环境变化的问题不是电信业特有的问题。由于环境的变化,所有行业的公司都面临着同
样的困难。苹果计算机正在一个以Intel 和M i c r o s o f t技术为基础的P C机占优势地位的行业中为
生存而挣扎2。小的零售商长期受到大型的有折扣的销货公司的威胁,如Wa l - M a r t。即使如此,
Wa l - M a r t面对环境的变化也可能是脆弱的,小的零售商正在法庭上向某些巨大的连锁店的竞
争策略进行挑战,声称它们违反了反托拉斯法,而且,固执的新英格兰人也减慢了 Wa l - M a r t
向具有地域性规定和法律争论的地区扩展,因为,这对当地环境将造成不良影响 3。
由于许多国家的强制性规定,试图通过合并和收购获得成长的企业都遇到了障碍。对
其他企业的新技术,如数字通信、日本的微型机器人或 N u c o r’s的高效薄片钢铸件等形成主
要威胁。同时,所有行业中的企业都一致认为,国际竞争令每一个人担忧,这种情况将会
继续下去,外部环境是今天大公司面临的主要威胁的来源 4。
本章的目的
本章的目的是提出一个评价外部环境的框架以及组织所作出的反应。首先,我们将确
定组织的领域和影响组织的部门。然后,我们将探讨对组织的两个主要的环境压力,即对
信息的需求和对资源的需求。组织对这些压力通过结构设计、计划系统、模仿、力图改变
和控制环境中的因素来作出反应。
组织领域
广义地讲,环境是无限的,并且包括组织外部的每一个因素。然而,这里所分析的仅
仅是环境中对组织敏感的和必须对生存作出反应的某些方面。这样,组织环境就可以定义
为存在于组织边界之外的并对组织具有潜在的或部分影响的所有因素。
组织的环境可以通过其在外部部门中的领域来认识。组织领域是所选择的环境性的活
动领域,它是组织关于产品、服务及市场等自我关心的领域。领域决定组织的适当位置以
及那些将与组织相互作用并实现其目标的外部部门。例如, AT & T的领域使它与顾客、竞争
对手、供应商以及政府规章等接触。
环境包括少数部门或类似因素的外部子环境。每个组织可以分析 1 0个部门:产业、原
材料、人力资源、财务资源、市场、技术、经济环境、政府、社会文化和国际等。这些部
门及设想的组织领域如图 3 - 1所示,对大多数公司,图3 - 1的部门都可以进一步细分为任务环
境和一般环境。
任务环境
任务环境包括与组织相互作用和对组织实现其目标的能力具有直接影响的部门。任务
环境一般包括产业、原材料、市场部门以及可能的人力资源和国际部门。
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(a)
产业部门
(j) (b)
国际部门原材料部门
范围
(i) (c)
社会文化部门人力资源部门
(h) (d)
政府部门组织金融资源部门
(g) (e)
经济环境部门市场部门
(f)
技术部门
图3-1 组织的环境
(a) 相关产业的竞争者,产业规模与竞争性(g) 衰退与失业率、通货膨胀率、投资与经
(b) 供应商、制造商、房地产商及服务济成长率
(c) 劳动市场、就业机构、大学、培训学校、(h) 联邦、各州城市法律与规章,税收、服
其他公司的雇员、同盟务、法庭制度、政治性活动
(d) 股票市场、银行、