文档介绍：:..“取缔无照经营行动计划”政府工作计、指导思想依法取缔各种无证无照经营行为,营造公平有序的市场环境,促进我县经济平稳较快发展。围绕落实科学发展观、构建“和谐”要求,按照《县“安全年”活动专项推进方案》部署,本着“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”原则,密切协作。二、 目标任务以清理整顿歌厅、旅店、网吧、游戏厅和有安全隐患的生产经营企业为重点,依法取缔不具备经营条件的无证无照经营行为;引导和督促可以达到开业标准,但未办理相关经营手续的业户,尽快办理经营许可证和营业执照;建立查处取缔无证无照经营行为的长效机制,营造守法经营、公平竞争的市场环境。三、 措施方法各责任部门要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,结合实际,区别对待。(一)对经营条件、经营资格、经营范围符合法律、法规规定的无证无照经营行为,责令其立即办理相关许可和登记手续。(二)对经过整改可以达到许可要求的无证无照经营业户,提出整改要求,限期办理相关许可证和登记手续,必须做到规范一批,准入一批。逾期达不到要求或不办理开业手续的坚决予以取缔。(三) 对威胁公共安全、危害人身健康、存在重大隐患、严重污染环境、不良后果明显的无证无照经营行为,坚决依法查处并取缔,对构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。(四) 对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人员和贫困人员等弱势群体,要积极引导他办理相关许可证和营业执照,各职能部门要以疏导***为主,降低准入条件,开辟绿色通道,办理证照过程中给予一定的优惠。四、整顿范围(一) 应当取得许可证和营业执照,但是未依法取得,擅自从事经营活动的行为。(二) 无需取得许可证,但是未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的行为。(三) 已经取得许可证,但是未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的行为。(四) 己经办理注销登记或被吊销营业执照、许可证,或者营业执照、许可证有效期届满后未按规定重新办理手续,擅自从事经营活动的行为。(五) 超出核准的经营范围,擅自从事应当取得许可证方可从事经营活动的行为。五、实施步骤和时间专项整治行动分四个阶段进行。(一) 宣传动员和调查摸底阶段各职能部门要根据各自职能分工,采取有效形式进行广泛宣传,组织执法人员进行地毯式排查摸底,对无证无照经营业户进行登记造册(二) 分类规范阶段各职能部门要根据摸底排查情况对无证无照业户逐户进行确认,对每户所需的标准要分别交代清楚,并区分不同情况进行分类规范。对无须取得许可证或其他批准文件的要立即督促办理营业执照;对具备许可条件而未取得许可证的立即办理许可证和营业执照;经过规范能够达到许可标准的责令其限期整改,达标后办理许可证和营业执照。(三) 集中整治阶段各职能部门根据职能分工,组织精干执法力量,对未取得许可非法从事经营活动的无证无照业户进行查处取缔。对情节严重的报整治领导小组办公室集中整治、联合执法。(四) 总结验收阶段集中整治阶段完成后,各部门要将本部门开展专项行动的成果进行验收,并认真总结,将情况汇总后上报领导小组办公室。县委县政府督查室要对各部门整治工作进行督察验收。各部门要在专项行动后,建立长效机制,指定专门机构,把取缔无证无照经营作为一项长期任务抓好。六、组织领导成立县查处取缔无照经营专项行动领导小组,