文档介绍：. 三、规模以下企业发展中存在的主要问题
1、污染问题日益严重。宿迁市规模以下工业主要集中于木材加工、农副产品加工、酿酒、纺织等行业,属于传统粗放经营,消耗较高、污染较重,加之生产工艺、监测技术和废料处理等方面相对落后,其污染强度较高。另外,规模以下工业布局比较分散,不仅加剧了资源浪费与污染蔓延,也影响了生态投资效益,使污染物集中处理难度加大。如部分工业重镇,河水几乎又黑又臭,企业周围的道路、田地都堆满了木材加工企业的板皮、废木料等,严重影响了周边环境质量。
2、部分企业家开拓进取意识不强。在宿迁市小企业家和个体私营业主中,“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍,企业发展到一定规模,由于害怕担当风险,大部分个体私营业主不愿继续扩大再生产,导致经营几年甚至十几年的企业仍维持原有规模。特别是个体工业,满足于传统的、原始的生产销售方式,部分个体业主既不愿主动外出开拓市场,也不愿创新生产方式,很难掌握生产经营主动权,生产经营受外部条件制约较为严重。如2003年宿迁市遭受了严重的洪涝灾害,山芋、水稻等农副产品均大幅度减产,一些个体工业户因本地无原料,停产、待产的比比皆是,沭阳县华冲镇官沟村有三分之一的粉丝个体加工户发生停产歇业。
3、信息滞后的问题比较突出。由于多种因素影响,宿迁市小企业信息滞后的问题仍较突出。72%的企业负责人反映,对国家、省、市出台的相关发展政策或规定很难及时了解到。在调查的规模以下工业企业中,仅有17家规模相对较大的企业拥有微机,其中9家企业开通了互联网,多数企业很难及时了解各地的经营需求信息。被调查企业主对政府部门的首要期望就是提供信息服务。
4、从业人员素质普遍不高。由于工业企业的专业性较强,规模以下工业从业人员往往需要一定的专业技能,一般对劳动力素质都有较高的要求,尤其是一些新兴行业和对科技知识要求较高的行业,没有专业技能的劳动力是难以胜任的。据调查,全市规模以下工业企业的从业人员中, %, %,初中及以下人员竟占93%。特别是中高级技工和管理人员十分短缺。
5、周转资金严重不足。由于规模以下工业企业规模小、层次低,自身积累相对不足,资金紧缺的矛盾比较突出。目前有80%以上的企业需要从金融机构贷款,银行等金融机构在寻找贷款对象时,主要考虑到风险与收益,一般只认可土地、房产等不动产作抵押。而小企业资信度较差,加上其贷款特点是数额少、次数多,且担保品种单一,担保机构少,多为无产抵押,因此,对小企业申请贷款的条件极为严格。据调查,11%的企业认为从银行贷款十分困难,43%的企业认为较困难,说明金融机构“惜贷”现象仍较严重,资金短缺仍为制约企业发展的一大瓶颈。
6、职工权益保护有待于进一步加强。保护职工权益是《劳动法》的一项基本规定,但从调查的情况看,宿迁市规模以下企业职工的权益保护有待于进一步加强。一是工资水平偏低。2003年,,年平均工资近4000元,%;二是劳动保障状况较差。被调查企业从业人员中,%,%;三是工作环境仍然较差。据调查,宿迁市大部分小企业厂房较为简易,安全防护措施大多不到位,导致安全生产隐患较多。另外,噪音