文档介绍：突发事件应急管理河南理工大学应急管理学院中国科学院战略咨询研究院2017年3月9日开场白H7N9之出现(来自何方,归于何处?)深圳滑坡事件(城市风险究竟有多大?)校园欺凌事件(舆情炸锅之为何?)突发事件的定义Emergency?急诊?从狭义上来讲,突发事件是指在一定区域内,突然发生的规模较大,对社会产生广泛负面影响的,对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。从广义上来说,突发事件是指在组织或者个人原定计划之外或者在其认识范围之外突然发生的,对其利益具有损伤性或潜在危害性的一切事件。我国应急管理的现状1、过多的事件,过少的思考2、过多的慌乱,过少的理性3、过乱的概念,过少的统一4、过多特殊性,过少一般性5、过多的原则,过少的机理6、过强的形式,过弱的操作7、过量的实践,过少的理论8、过多的因袭,过少的创新传统应急管理1,一个行业或专业领域常见的一般安全事件应对行业或领域各自的生产安全问题(道路交通事故)2,一个区域的常见事件应急一般区域:城区、农村特殊区域:天安门、北京西站、西藏3,传统的多领域协作消防、公安防汛、抗旱4,采取的应急手段单一传统方式和技术5,面对的事件复杂性低事件发生发展的逻辑和脉络比较清晰,可预测性高,也相对易防范6,认知角度比较单一对事件损失的关注度比较大单一事件发生发展的规律比较重视现代应急管理1,一个行业或专业领域规模过大事件的应对大规模矿难2,区域内罕见事件的应急SARS,甲型H1N1流感(未见过)大地震(以前虽然有过但罕见)3,多领域协作模式、平台FEMA、应急办4,技术和管理发展到了一定程度通信、运输优化、快速可行解5,复杂多事件接续作用或相互作用对于事件间的演化规律需要更加关注6,需要多角度的认知模式减缓、挽救、恢复演化机理,也更加关注次生灾害目录1、四方面风险认知2、四类型突发事件3、四句话定义形式4、四尺度时间过程5、四尺度空间范畴6、四层次纵向机理7、四组成横向机理8、四元素演化机理应急基础概念应急机理9、四灾难应对策略10、四传统应急标志11、四现代应急标杆12、四阶段应急流程13、四过程应急响应14、四角度评价策略15、四风险矩阵划分16、四运算矩阵方法应急过程管理应急评价目录