文档介绍：2011年政治高考热点一:
调控物价,保民生热点分析
热点背景
今年以来物价“涨”声一片,一片“涨声”已成为劫持公众幸福感的一大“主犯”。继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后,食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高,经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌,除了农产品价格集体上涨外,人们发现,有关吃、穿、住、行的价格都在上涨,物价因素正在影响着每个人的生活。“四大族群”应时而动:“囤囤族”高筑“粮台”;“团购族”合作省金;“特搜族”嗅觉敏锐联合起来“地毯式”搜索特价商品,然后互通情报或是互相帮忙购买;“网购族”搜出低价;“四大族群”在与CPI“民间赛跑”。
9月02日,国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,提出七项具体措施,表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施,以进一步促进蔬菜生产,保障价格基本稳定。
国务院总理温家宝2010年11月17日主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议确定了四项政策措施,其中包括“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。此次调控措施不仅采用了传统的财政政策和货币政策,还突出了行政手段的应用。
【经济学知识】

第一是货币发行过量、输入性通胀。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后,国际市场大部分商品价格都在急剧上涨;流动性泛滥是物价上涨的罪魁之一,是通胀的祸首之一。热钱成为流动性泛滥推手。(流动性过剩(Excess Liquidity),简单地说,就是货币当局货币发行过多、货币量增长过快,银行机构资金来源充沛,居民储蓄增加迅速。在宏观经济上,它表现为货币增长率超过GDP增长率;就银行系统而言,则表现为存款增速大大快于贷款增速。)
第二,价格上涨,市场供需是主要因素。今年我国自然灾害造成部分地区蔬菜、水果产量下降导致的;
第三,价值决定价格,农民种菜成本增加;流通成本是菜价上涨重要推手。我国在工业化、城镇化的发展过程中,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动,农村的生产资源相对减少,农村的劳动力成本上升;蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村,流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价;运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。
第四,通胀预期引起的惜售、炒作的因素。市场投机商恶意囤积,哄抬价格,严重扰乱市场秩序的因素。
第五,经济全球化,多个国家遭遇粮食减产,导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化,国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看,多个国家遭遇粮食减产,并引发一系列连锁反应,导致国际粮价普遍大涨。

【确保供应】各地应严格贯彻国务院要求,切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。
【完善补贴】对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴,增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。对稳定社会秩序、使调控更持续更有效地进行都大有益处。
【增强调控】措施:继续落实治理和规范收费的各项规定,取消一批不合理收费项目,降低偏高的收费标准。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
【加强监管】运用《价格法》等法律法规,整顿主要农产品收购秩序。抑制过度投机行为。加大对违法行为的处罚力度。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为。切实维护普通消费者的合法权益。
【经济手段】继续运用财政政策、货币政策等手段,保持货币流动性的适度、均衡,合理控制流动性,防止游资炒作。
3、国家的宏观调控。
把握市场资源配置与国家宏观调控的关系
区别:①发生作用的途径和手段不同。市场配置资源是通过市场上价格、供求和竞争的变化和相互作用,支配人们的经济活动,调节人、财、物的投放方向和数量比例;国家宏观调控是国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对国民经济进行控制和调节。②二者在市场经济中的地位不同。市场在资源配置中起基础性作用,国家的宏观调控要在尊重市场的基础性作用的前提下进行,是重要的资源配置方式。
联系:市场经济的正常发展,不仅要求充分发挥市场的作用,而且需要有国家的宏观调控,它们相互联系,相互作用,共同构成了资源配置体系。要保证市场经济健康、有续地发展,必须把二者有机地统一起来。
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中国人民银行是我国的中央银行,它在国务院领导下,依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家实现宏观调控的重要工具。
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