文档介绍：第1章财政概论
财政概论
财政学及其研究方法
1
市场失灵
2
公共物品、外部性与公共选择
3
财政的职能
4
财政学及其研究方法
财政现象
研究方法
财政现象
个
人
政
府
企
业
在一个经济体系中,个人(家庭)、企业和政府都是市场经济的参与者,他们既是需求者亦是供给者。
企业主要提供(私人需要的)产品和服务
政府主要致力于公共物品和公共服务的提供
财政现象
个人(家庭)、企业
从生到死的一切活动与政府和财政密切相关。
政府
政府的所有活动和行为,都可能涉及到每个公民和企业。
政府所提供的一切都涉及花钱,这就是财政支出。政府要花钱,就得有钱的来源,这就是财政收入。政府的收支活动及其管理就是财政,而这种活动构成了政府经济活动的基础。
研究方法
财政学是在经济学和政治经济学所揭示的一般经济规律的基础上再进一步揭示财政分配关系及其分配规律。
财政学既包含作为经济基础的财政关系,也包含作为上层建筑的财政关系和财政制度。现实的财政活动是经济基础和上层建筑的结合体。具有经济基础和上层建筑的双重内容。
财政学研究的第一个层次
财政学研究的第二个层次
分配关系
财政制度
财政政策
财政学关注
的问题
研究方法
唯
物
辩
证
法
实证分析
规范分析
市场失灵
巿场失灵(Market Failure)是指巿场无法有效率地配置资源。
()在《市场失灵的剖析》一文中提出来的。也称为市场障碍、市场失效、市场失败等。
市场失灵
市场不是完全竞争形态
非完全竞争市场就不可能实现帕累托最优
私人成本(利益)与社会成本(利益)不相等
外部性的产生和公共产品的供给
市场失灵
市场的资源配置功能不是万能的,市场机制也有其本身固有的缺陷(当竞争性制度不能提供帕累托效率结果时),经济学把这种缺陷称之为“市场失灵”。市场失灵为政府介入或干预经济运行提供了必要性和合理性的依据,也是分析和研究政府与市场关系的基础。
市场失灵
资源
领域
的
市
场
失
灵
公共物品
外部性
垄断
信息不对称