文档介绍：追逃追赃的中国策略与国际合作-社会科学论文追逃追赃的中国策略与国际合作 文/王海军***是古今中外共同抵制的现象,也是社会生活的毒瘤,在***行为愈演愈烈的情况下,贪官携款外逃逐渐成为其主要方式,而且在经济全球化的浪潮下,呈现出跨国化趋势。近年来,中国贪官携款外逃事件屡见报端,在国内、国际社会已经造成恶劣的影响,引起了高度的关注,跨国反腐也成为街头巷尾热议和舆论的焦点,不论是贪腐的数额还是官员级别都不断冲击人们的神经,挑战国家、社会和民众的接受底线。当下,海外追逃追赃已成为国内反腐的“第二战场”。跨国反腐与追逃追赃***分子携巨款出逃,不仅导致大量国内资产外流,阻碍经济活动的正常运行,也毁坏了政治制度的公共信誉,更损害了社会公正、法纪权威和国家形象。就我国而言,贪官外逃和资产外流一直都是反***的热点话题,追逃追赃也是我国历来反***工作的重点任务之一,虽然取得了一定的成效,但追逃追赃的形势依然不容乐观。中国社科院2011年的一份报告显示,自20世纪90年代以来,包括“裸官”,携带款项超过8000亿元。美国、加拿大等没有与我国签订引渡条约的国家一度被中国外逃贪官当做首选“避难营”,尤其为案值大、身份高的外逃贪官所青睐。最近20年,中国一直积极推进境外追逃追赃工作,在***力度逐年加大的背景下,追逃追赃的工作也在不断强化。2014年的力度更可谓前所未有:年初开展整治“裸官”工作,3月中央纪委新设国际合作局,7月公安部开展海外追逃的“猎狐2014”专项行动,11月份APEC北京会议通过《北京反***宣言》。在国际合作领域,截至目前,我国已与38个国家签署了引渡条约,与51个国家签订了刑事司法协助类条约,与93个国家签署了检务合作协议或谅解备忘录,与189个国家建立了警务合作关系,向27个国家的30个驻外使领馆派驻了49名警务联络官,并与美国、加拿大等国建立了司法与执法合作机制,初步构建了追逃追赃的国际合作网络。我国的上述举动释放了一个信号,即中国对海外追逃追赃的决心更加坚定,它已经构成我国依法治国的一项重要方略,成为建立健全惩治与预防***体系的一项基本战略。跨国反腐既要“追逃”,也要“追赃”,二者紧密相连,前者关系到反腐正义的实现,后者则是反腐实效的体现,只有实现“追逃”并“追赃”,才能真正达到跨国反腐的目标。跨国反腐不仅是追逃追赃的简单抓捕和资金索还,也是国际反腐合作和交流的重要组成部分,是建立国际反腐新秩序不可或缺的部分。总之,追赃追逃是一项系统性工程,应当以常态化的反腐机制为主,辅以专项化的治理,扎紧防逃、追逃追赃的制度笼子,以零容忍的态度对待外逃***分子,进一步形成防、追、治相结合的反腐机制。追逃的多元途径及互动机制跨国反腐,首先是对贪官的追捕,即追逃。追逃成功与否可以反应出一国反腐机制的运行情况和国际司法合作的力度。在我国现行反腐机制之下,追逃的主要方式为引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。引渡是国家间和国际社会开展刑事司法合作的最基本形式,也是当下追逃最正式、最常规的途径,大致可概括为双重犯罪、特定性、本国国民不引渡、政治犯罪例外、死刑不引渡等五方面原则,各国际主体之间据此签订的引渡条约也为追逃提供了渠道保障。在各国的具体实践中,还存在一种“简易引渡”制度,即在被请求引渡人同意接受引渡的前提下,省略一般的审查程序,快速将该人移