文档介绍：新农村建设
河北省农业保险发展中的问题分析
河北省是一个农业大省,同时也是一个自然灾害多发损失率为 8% ~ 10%,畜牧养殖正常年景平均损失率为 4% ~
省,仅 2006 年,由于干旱严重、风雹频发、病虫害和低温 5% [3]。目前,家庭保险的费率一般为 % ~ 2%,而农业保
冷冻等的影响直接经济损失就达亿元[1]。利用农业保险险的费率为 5% ~ 20%,农业保险的费率是一般财产险的 5 ~
是规避农业风险,保护农民利益和实现农业可持续发展的重 20 倍。
要保障,但河北省的农业保险发展远远落后于其它省市,农赔付率高,亏损严重。1985 年到 2004 年间,我国农业
业保险业务呈加速萎缩趋势。河北省自 1982 年恢复保险业险平均综合赔付率超过 120%,这远远超出了农业保险赔负
务以来,1988 年和 1993 年保险费收入分别为 2 615 万元、率为 68%的警戒线。据中保财保河北分公司提供的一组农
2 088 万元,而到了 2003 年、2004 年、2005 年、2006 年, 险业务数据表明,1983 ~ 1998 年他们累计补贴农业保险近
农业保险费收入下降到万元、363 万元、327 万元和 1 亿元,其中养殖业赔付率最高,达到 %。2003 年张
408 万元,1993 年到 2003 年的 11 年间,河北省的农业保险北县财产保险公司养殖业保费收入亿元,赔付金额却高
的承保率从 1993 年的 %下降到 2003 年的 %,平均达亿元,亏损亿元[4]。2006 年,虽然全省农业保
下降幅度达到 34. 4%,其中,1995 到 1999 年规模有缓慢的险保费收入比前几年略有增加,但依然亏损万元。
扩大,但总体下降趋势非常明显,规模在逐年萎缩。2003 农民收入水平低,保险费负担能力有限。尽管近年来
年中国人保在香港上市后,停办了部分农险业务,农业保险农民收入水平不断提高,但仍处在最低行列,且与城市居民
规模进一步减小。2006 年河北省农业保险费收入为 408 万差距逐步加大(见图 1)。在 2000 ~ 2007 年的 8 年间,农民
元,其中小麦收获期火灾险收入占 98%以上,畜牧养殖保人均纯收入由 2 元增加到 4 元,但与城市居民相
险收入占 2%左右[2]。从全国来看,农业保险的发展也是呈比收入差距呈扩大趋势,2000 年城镇居民人均可支配收入
现先增后降的趋势。最近两年由于各地进行了农业保险的试为 5 元时,农村居民家庭人均收入仅 2 元,是城
点,农业保险费收入有所增加。镇居民人均收入的 1/2。2007 年农民人均纯收入 4 元,
1 河北省农业保险发展中的问题而城镇居民人均纯收入为 11 元,不到城镇居民人均收
经营主体少,险种少。近几年来,我国有部分省市纷入的 1/2。2000 年,张家口辖区农民人均纯收入只有 1 611
纷进行农业保险的试点工作,经营农业保险业务的公司也比元,到 2004 年达 2 116 元,但仍比河北省的 3 171 元低 1