文档介绍：关于完善我国环境管理和监督体制的探讨
法学院
摘要内容:进入21世纪,在贯彻落实科学发展观、深化社会主义市场经济、政府行政管理体制改革和公众环境保护意识提高等政治、经济、体制和社会背景的影响之下,体制改革和立法完善成为了目前中国环境管理工作的当务之急。
关键词:环境管理体制、目前现状、立法缺陷、行政管理责任制、改革构想
Abstract:Since the 21st century, in implements and realizes the scientific development concept, the deepening socialist market economy, the government reform of administrative systems and political, the economical, the system and under the social background and so on public environmental protection consciousness enhancement influence, anizational reform and the legislation consummated into the present China environmental management work urgent matter. Promulgating and putting into effect laws and regulations regarding environmental protection and placing environmental protection on a legal footing, continuously improving the statutes concerning the environment, formulating strict law-enforcement procedures and increasing the intensity of law enforcement so as to ensure the effective implementation of the environmental laws and regulations.
中国当前的环境管理体制仍是传统计划时代的产物,难以与经济、社会发展的现状相适应。为贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会可持续发展,我国启动新一轮行政管理体制改革,将环境保护提升到战略高度。针对我国环境保护法律法规的缺陷,行政监管力度不足,结合当前环境管理体制的现状,笔者从行政管理责任制和立法的完善等方面,提出完善环境监管体制的构想。
(一)我国当前环境管理体制的发展状况
1989年,《中华人民共和国环境保护法》的颁布实施,确立了我国现行的环境管理监督体制是统一管理和分级分部门管理相结合的体制。统管部门是指环境保护行政主管部门;而分管部门则有国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,负责对污染防治实施监督管理,县级以上人民政府的有关部门,如土地、矿产、林业、农业、