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第卷第期襄樊职业技术学院学报. .
年月.
农村城镇建设的发展路径——绿色城镇化
白雪燕,田秋影
燕山大学文法学院,河北秦皇岛
摘要:党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必
然趋势。”它符合现代化的一般规律。更符合我国国情。农村城镇化是解决我国“三农”问题的根本出
。新时期的农村城镇化建设必须
坚持可持续发展和科学发展观的绿色城镇化道路。
关键词:城镇化;绿色城镇化;可持续发展
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号:———
城镇化是当今世界发展的普遍趋势和潮流。是社社会保障制度、单位制度等一系列制度安排。使中国
会文明进步程度的重要标志和社会经济快速转型的走上了“城乡分治、一国两策”的路径嘲。迄今为止,农
必然趋势。推进城镇化的建设,不仅是缓解我国城乡民身份仍不只是职业标志。它还有着经济、社会、政
“二元结构”状况和解决“三农”、文化上的“劣等性”内涵。
是实现农村经济社会可持续发展的基本保障。“三农”问题是影响全面建设小康社会的重点和
城镇化的现实意义难点。“三农”问题的核心问题是农民问题,农民问题
所谓城镇化是指人口向城镇不断集中聚集的过的核心是身份问题。农民身份所包含的责任远远大
,。
会向现代城市发展的历史过程。加快城镇化的进程, 对农民绝对剥削和相对剥削是社会产生冲突的隐
。农民身份的未来是职业化、公民化,这同样需要
二产业的集聚和发展。解决“三农”问题的根本出路制度的创新和安排。
也在于加快工业化和城镇化的进程。城镇化的实质一切转变的基础和前提。
就是工业化。加快城镇化的进程,进而实现工业化, . 土地用途的转变土地是农民的命根子。在城
是我国经济发展的根本任务。通过实施城镇化战略, 镇化的过程中,农业用地向非农业用地的转换,成为
可以实现两个方面的根本性转变。一种不可阻挡的大趋势,失地农民数目越来越多,给
. 农业人口的转变“身份”是社会学研社会带来的压力就越来越大。据国土资源部统计,从
究社会分层的一个重要概念。最早和最系统地阐述年到年。全国非农建设占用了多万
“身份”概念的是德国社会学家马克斯·韦伯。他认亩耕地。近七成是政府用行政方式征用的。目前全国
“身份”
肯定和否定的特权。他建立在如下一种或数种因素万到万人。年国家统计局对其中
之上:生活方式;正式的教育过程;% ,
因职业而获得的声望。身份制就是建立在上述基础耕地被征用后收入下降的占%。今后全国失地农
上的一套由法律、法规、规范认可的制度体系【。按照民每年还要新增多万人。我国有亿多人口,
韦伯的界定,“农民”在中国社会就是一种身份,这种其中有亿农民,在城镇化进程中我国将有亿农
身份的形成是国家制度安排的结果。民失去土地,他们必须从农民转变为市民。另外,按
几十年的