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《经济问题探索》年第期
西部民族地区城镇化建设的对策思路
张克俊
四川省社科院,成都/;西南财经大学,成都
摘要:城镇化水平的高低,既是体现一个和现代化文明程度的重要标志,
又是加快经济社会发展的必要条件。在全面建设小康社会的新阶段,抓住机遇,加快城镇化建设,对于从根
本上解决西部民族地区的“三农”问题,缩小城乡差距,实现发展新跨越和全面建设小康社会目标,具有十
分重要的战略意义。文章在分析西部民族地区城镇发展现状、特征、有利条件和制约因素的基础上,结合西
部民族地区全面建设小康社会的战略目标和任务,提出了西部民族地区城镇化建设的对策思路。
关键词:民族地区;城镇化
城镇是一个区域的经济、科技、文化、教育中只有人,,明
心,是经济发展和社会进步的主要推动力。城镇化水显具有城镇数量少、规模小的特点,各种类型、不同
平的高低,既是体现一个国家和地区经济社会发展水等级、功能互补、相互作用、关系密切的城镇体系远
平和现代化文明程度的重要标志,又是加快经济社会未形成,造成城镇之间的经济技术联系非常薄弱。
发展的必要条件。由于历史、区位及发展基础等原二基础设施建设水平低,城镇集聚功能弱
因,西部民族地区城镇化发展水平严重滞后,影响了由于自然环境、历史因素、社会经济条件等多方
西部民族地区经济社会的快速发展和人民生活水平的面的制约,西部民族地区城镇基础设施建设普遍存在
提高。在全面建设小康社会的新阶段,抓住机遇,加欠帐多、层次低、配套差、功能不齐全等问题。由于
快城镇化建设,对于从根本上解决西部民族地区的西部民族地区每个城镇的人口规模太少,居民的收入
“三农”问题,缩小城乡差距,实现发展新跨越和全比发达地区低,市场发育不健全,交通通信落后,因
面建设小康社会目标,具有十分重要的战略意义。而民族地区的城镇集聚功能普遍不强,难以形成带动
一
、西部民族地区城镇化建设现状及基本特征强的区域经济中心。
总体上而言,近年来,西部民族地区抓住西部大三城镇发展的产业尤其是工业的支撑作用非
开发的历史机遇,城镇化步伐是稳步推进的。以四川常脆弱
甘孜州为例,,城镇人国内外的实践表明,工业化是城镇化的主要推动
,全州城镇化平力,城镇化是工业化的结果,没有工业化作支撑的城
均水平为.% ,人口密度人/平方公里;全州镇化,是“空壳”的城镇化,是很难成功的。西部民
,,工业化
公里,,人均居水平很低,大型企业少,已有的企业大都属于劳动密
,,人集型、以低附加值的农产品加工为主的小型企业,城
,供水普及率% ,人均日镇主要靠以低档次的服务业来支持其的运行,城镇的
生活用水量升。年全州城镇人口达到. 发展的工业支撑作用非常脆弱。
万人,,城镇化率达四城镇的地域和文化特征明显,但现代气氛
.%,。不够浓厚
西部民族地区城镇化建设具有如下基本特征: 西部民族地区大