文档介绍：有效的企业规章制度是现代企业的有效运作离不开一部完善的企业规章制度,从法律的角度来讲一部合法有效的规章制度是企业发展进步的制度保证和动力源泉。如何判断并完善企业规章制度的有效性,一直是当下许多企业需要深思和改进的重要课题。本文结合法律的规定以及实务从业经验,与大家分析并分享这一主题。一、规章制度的作用综合而言,企业规章制度具有两方面的作用,第一:管理作用,企业运用规章制度对企业的有效运作进行调控和指导,以使得企业运作能在有规则的情况下成就方圆,可以说企业大大小小的事务都应当以规章制度为依据,这样才能保证企业在运作过程中尽可能降低风险。比方说某企业制定一明确的用章管理制度,而该制度所能发挥的作用即是调整企业内部的用章关系,使得企业内部任何人的用章行为都遵守这一规则,尽量防止盗用、乱用章的行为发生,以降低企业商业运作风险。企业规章制度第二个方面的作用即为法律适用作用,略懂法律的人都知道法院在审理案件的过程中必须以事实为依据、以法律为准绳,而作为准绳的法律在理论界则被称之为“法律位阶”,属于“法律位阶”内部的法律,才是法院审理案件的依据。我国的法律位阶从高至下大体分为:宪法、法律(全国人大及其常委会制定)、行政法规(国务院制定)、地方法规(省级或大市级人大及其常委会制定)、部委规章和地方规章(国务院部委和地方政府制定),其中的宪法、法律、行政法规为明确之法律位阶,人民法院在审理案件的过程中必须援引作为裁判依据,而部委规章和地方规章则属法院参照执行之准法律。那么企业的规章制度是否能够作为(**********)法院审理案件的依据呢?回答是肯定的,根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定“用人单位根据《劳动法》第四条之规定……制定的规章制度,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”也就是说此条司法解释赋予了企业规章制度成为准法律位阶的性质,涉及企业规章制度的仲裁或诉讼,特别是企业与员工之间发生劳动争议时,规章制度是可以作为仲裁委和法院作出裁判的依据的,可以毫不夸张的说企业的规章制度是企业的内部宪法。基于以上分析,一份完善并合法有效的规章制度对于企业来说异常重要,它不仅能够很好地发挥管理作用,最大程度地降低企业的商业运作风险,更能够成为企业发生争议时的有力维权工具。二、有效规章制度的三要件基于术业有专攻的考量,本文并不过多地探讨企业规章制度的管理效用,我们将着力点放在“合法有效的企业规章制度”这一主题上。那么怎样的企业规章制度才能被认定为是合法有效的,能够成为司法机关裁判的依据呢?我们依然参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”毫无疑问,法律对于企业规章制度的有效性规定了三个要件,分别是:合法性、民主程序和公示,以下分述之。(一)合法性此处合法性是指对企业规章制度内容上的要求,具体来说,企业规章制度有效的前提是规章制度的每一条内容必须符合法律规定,内容上不能有违法条款,一旦出现违法条款,则相应条款应被认定为无效,不得作为管理和法律适用的依据。实践中很多企业对于内容合法性的要求体会不深,往往简单的认为,企业规章制度中有几条违法条款并无大碍,顶多在发生相应问题时不按照无效条款予以执行即可,但制定时某些违法条款确是可以起到威慑和管理作用的。对于此种思维应当予以深思,因为律师在处理相应实践案例的过程中发现,某些涉及员工切身利益的条款一旦违法,员工有权以该条款违法为由解除劳动合同并要求企业承担赔偿责任,即使该条款在执行过程中并未确实造成该员工任何损失。除合法性要求之外,律师在此处也提醒企业注意,企业规章制度的具体条款还应当尽量符合合理性原则要求,因为在发生劳动争议时,审查企业规章制度的合理性将是仲裁委和法院考虑的一个重要工作。举个简单的例子,如果企业规章制度中规定“员工不得迟到,迟到一次,公司即有权单方解除劳动合同而不予支付任何经济补偿”,该条款并不违反相关法律的强制性规定,但一旦因该条款发生劳动争议,该条款由于合理性上大打折扣,其被仲裁委和法院认定为有效的可能性极低。(二)民主程序企业规章制度的合法性除了要求内容上必须合法合理之外,还要求制定程序上必须合法,《劳动合同法》第四条规定“……用人单位在制定……规章制度或重大事项时,应当经职工代表大会或全体职工讨论通过,提出方案和意见,与工会 或者职工代表协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善……”这即是法律对于民主程序的要求,如果一部企业规章制度制定出来内容上合法合理,但却未经过企业内部民主程序