文档介绍：山西省工程造价行业“十三五”规划山西省住房城乡建设厅2016年目录一、“十二五”工程造价行业工作回顾(一)行政审批制度改革不断深入(二)工程造价咨询业发展态势良好(三)工程造价计价体系初步建立(四)工程造价信息化建设稳步发展(五)“十二五”工程造价行业存在主要问题二、“十三五”发展面临的形势三、“十三五”造价行业工作的指导思想和发展目标四、“十三五”造价行业工作的主要任务(一)加强工程造价管理法规制度建设(二)构建科学完善的工程计价依据体系(三)建立多元化的工程造价信息服务方式(四)强化工程造价市场监管(五)促进工程造价行业的规模化发展(六)提升造价人员整体素质五、“十三五”造价行业工作的保证措施(一)加强组织领导,确保改革措施落实(二)明晰工作权责,强化管理机构建设(三)强化绩效管理,提升工作效能(四)注重行业协会自身建设,提升行业服务水平山西省工程造价行业“十三五”规划“十三五”时期,是我省全面建成小康社会的决胜期,牢牢把握这一历史时期给工程造价行业带来的机遇和挑战,是适应新形势、新任务的要求。为合理确定和有效控制建设项目工程造价、提高工程项目投资效益,进一步转变政府职能、优化资源配置、保障建筑市场交易公正公平,促进建设市场健康、可持续发展,结合我省实际,制定本规划。一、“十二五”工程造价行业工作回顾“十二五”期间,我省工程造价行业工作在厅党组的正确领导和住房城乡建设部标定司的业务指导下,工程造价管理制度不断完善,工程造价企业发展迅速,工程造价专业人员队伍不断壮大,工程造价行业稳步、健康发展。(一)行政审批制度改革不断深入为严格工程造价咨询行业准入,2012年,印发了《关于进一步规范工程造价咨询企业资质申报工作的通知》(晋建标字[2012]237号),规范了企业资质申报行为,提高了审核工作质量。2015年,为贯彻落实行政审批制度改革的要求,进一步简化审批程序,提高审批效率,又印发了《关于工程造价咨询企业资质申请有关事项的通知》(晋建标字〔2015〕147号),认真承接了原来由住房城乡建设部审核批准的甲级企业资质的延续、变更事项,对申请资质升级、定级、新设立,提供申报材料提出了新的要求,将申请乙级资质延续的材料审核工作委托市级造价管理机构承担,我厅对市级的审核意见随机抽查。为加强企业的批后监管,维护健康有序的工程造价咨询市场秩序,2013年制定印发了《关于加强工程造价咨询企业动态监管的通知》(晋建标字〔2013〕37号),利用信息化手段,对全省造价咨询企业的注册执业人员,按季度进行动态核查,并且从企业的资质条件、从业情况和成果质量三方面进行全面的年度考核,对造价咨询企业的动态监管机制逐步建立。(二)工程造价咨询业发展态势良好“十二五”以来,通过市场培育,拓展了造价咨询的业务范围,造价工程师的地位和作用显著增强,企业总体规模和从业人数逐年增长,行业整体经济效益明显提升,工程造价咨询在工程建设领域的作用也越来越得到社会的重视。特别是针对乙级工程造价咨询企业业务范围受限的实际,对有升级意愿的企业进行指导,扶持企业做强做大。截至2015年底,全省具有工程造价咨询资质企业222家,甲级企业由2010年的28家发展至目前的54家,%,%;年末总人数由2010年的4412人,增长到目前的6837人,%;,增长129%。与此同时,工程造价从业人员也得到长足发展,截至2015年底,在我省各类建设企业注册执业的注册造价工程师3873人,造价员31328人,基本满足了市场的需求。(三)工程造价计价体系初步建立我省的现行定额《山西省建设工程计价依据》从2011年7月1日起实施,包括了建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等五大专业预算定额,以及配套的费用定额、机械台班定额;《城市轨道交通工程预算定额及取费标准(试行)》、《山西省爆破工程预算定额及取费标准(试行)》为我省轨道交通建设工程和爆破工程施工图预算和招标控制价的合理确定提供了依据;《山西省城市园林绿化养护管理估算指标》作为2011计价依据的补充,满足了园林绿化养护的计价需求。《建设工程工程量清单计价补充规定》,全面贯彻落实了2013清单计价国家标准,工程量清单计价方式已逐渐被工程建设各方主体所接受,通过市场竞争形成工程造价的机制在我省逐步建立。(四)工程造价信息化建设稳步发展《建设工程造价信息动态管理办法》实施以来,人工单价根据省人力资源和社会保障厅每年发布的企业工资指导线标准,并结合我省劳动力市场因素,适时进行动态调整;材料指导价格由各市定额站收集,省定额站汇总、整理后每两个月发布一次;建筑工程(包括装饰、安装)、市政工程造价指数、指标,作为《山西省建筑工程投资估算指标》的补充,定期发