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城市管理综合执法指南.ppt

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文档介绍

文档介绍:城市管理综合执法指南第一章总则第二章市容环境卫生管理第三章城市规划城市管理第五章市政管理第六章环境保护管理城管行政执法指南第七章工商行政管理方面第八章公安交通管理方面第九章其他事项第十章城市管理执法一般规定第十一章管辖城管行政执法指南第十二章回避第十三章受案***第十四章纠正违法行为第十五章行政强制措施第十六章行政处罚程序城管行政执法指南第十七章行政强制执行第十八章暴力抗法的处置第十九章重大决策公众参与第二十章总结第二十章总结城管行政执法指南第三章城市规划管理方面3--1-,未取得建设工程规划许可证进行建设(包括新建、扩建、改建等)。第一编违法行为及其量罚3-1-、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价5%的罚款:(1)城郊农户未经审批占用后院外闲置土地修建养殖圈、棚等设施;(2)城区居民未经审批翻建私有产权房屋的;(3)城郊农户将原来养殖圈、棚等设施改建成房屋的。第三章城市规划管理方面2、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价6%的罚款:(1)城郊农户未经审批占用房前屋后闲置土地修建房屋的;(2)主城区居民未经审批翻建私有产权房屋超过原高度40公分以上的;(3)城区居民未经审批擅自封闭阳台、窗改门等行为的。3、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价7%的罚款:(1)城区居民未经审批翻建房屋过程中擅自扩大面积的;(2)城郊农户未经审批占用集体闲置土地搭建临时建(构)筑物及围栏的。4、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价8%的罚款:(1)违法建设在城区内住宅小区内;(2)违法建设在城郊村道两侧公共用地。5、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价9%的罚款:(1)违法建设在二环路以内、主干道两侧,但属填平补齐的;(2)违法建设部分改变用地性质的。第一编违法行为及其量罚第三章城市规划管理方面6、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价10%的罚款:(1)违法建设占用承包地,新建房屋不影响城市规划实施的;(2)加建二层以上房屋及设施且不影响城市规划实施的。7、有以下情形之一,无法采取改正措施消除影响的,责令停止建设,限期拆除,限期内不拆除的,强制拆除:(1)主城区、东北郊工业园区,滨河新区内新建、扩建房屋且影响城市规划实施的;(2)规划区主交通道路两侧占压红线修建建(构)筑物的。第一编违法行为及其量罚3-1-,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,报建设工程所在地县级以上地方人民政府批准,采取查封施工现场、强制拆除等措施。第三章城市规划管理方面3-1-,对城市、县城、镇的空间布局、防灾能力、交通能力、环境质量形成重大影响的建设项目。第一编违法行为及其量罚3-1-、违法建设案件,部分违法,部分合法,需对违法部分实施强制拆除,但拆除可能影响合法部分或影响房屋安全时,由相关专业单位代履行。行政机关有过错,没有及时发现并予以纠正的,应当给予适当补偿。2、在对违法建设实施强制拆除时,已通知当事人到场,而当事人未到场的,实施强制拆除之后可能产生其他后果的,应当邀请见证人到场,采取拍照、录像等手段保存证据,并请见证人在清单上签字。同时,对相关物品编号,妥善保管。行政机关履行了相关程序之后,仍无法避免损失的,损失由当事人承担。第三章城市规划管理方面3、当事人未经规划部门批准,拆除其部分墙身后,占用露台搭建阳光屋,依法需对当事人的阳光屋实施强制拆除,拆除阳光屋后,当事人的房屋将对外洞开,若当事人不自行采取相关措施,其房屋内物品可能丢失或失窃的,城管综合执法部门应该委托第三人看管或者修建临时性防盗门,同时张贴联系方式以通知当事人,仍然丢失或失窃的,由当事人承担。第三人看管或者修建临时性防盗门的费用由综合执法部门先行垫付,并向当事人追偿。第一编违法行为及其量罚4、已验收合格投入使用的建设工程,未经规划部门批准,改变其建筑面貌(如沿街开门、窗等),属于违反《城乡规划法》第四十条的规定,可以适用《城乡规划法》第六十四条进行处罚。5、小区建设中,开发商擅自将某幢房屋中的架空层改建为两套房屋,存在违建,处罚决定所依据的“建设工程造价”是指整幢房屋的造价,而不仅仅是该改建的两套房屋的造价。6、违章建设执法中,城管