文档介绍：都安瑶族自治县2017年度“双随机一公开”抽查实施方案为全面推进我县“双随机、一公开”监管工作,进一步健全完善事中事后监管机制,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》(桂政办发〔2017〕162号)、《关于印发广西推进双随机、一公开和线上线下一体化监管建立综合监管体系实施方案的通知》(桂政办电〔2017〕115号)和《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发都安瑶族自治县深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》(都政办发〔2017〕177号)文件精神,结合我县实际制定本方案。一、目标要求认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及县委、县人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则,全面推行“双随机、一公开”监管工作,提升监管的公平性、规范性和有效性,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,不断降低制度性交易成本,营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,进一步激发市场活力,推动大众创业、万众创新。二、主要任务(一)建立健全工作机制。在政府统一领导下,以都安瑶族自治县实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议办公室(设在自治县工商质监局,以下简称“自治县事中事后监管联席办”)牵头,负责统筹全县“双随机、一公开”工作,加强部门间的沟通协调,及时解决工作中出现的问题,为协同推进全县市场监管“双随机、一公开”等商事制度改革后加强事中事后监管工作提供机制保障,形成政府统筹协调,部门各司其职,全县合力推进的工作格局。(牵头单位:自治县工商质监局,责任单位:各乡镇人民政府、自治县各有关部门;完成时限:持续推进)。(二)完善“一单两库一细则”。“一单两库一细则”(即随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查细则)是“双随机、一公开”抽查工作的核心内容,为顺利推进“双随机一公开”监管体制改革工作,各级各有关部门要按照《关于印发广西壮族自治区政府部门随机抽查事项清单的通知》(桂政办发〔2017〕146号)要求,对现有法律法规规章规定的检查事项进行认真梳理,重新完善“一单两库一细则”。同时对“一单两库”实行动态管理,及时更新,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。“一清单”。一是依法依规梳理随机抽查事项清单的抽查事项。通过建立清单,进一步明确“谁来监管”、“怎么监管”、“标准如何”,各部门根据法律法规规章和“三定”方案、权责清单的规定,梳理出涉及各部门的“双随机”检查事项,建立各部门的抽查事项清单,内容包含监管部门、事项名称、事项类别、抽查主体、抽查内容、监管方式、抽查依据等,由自治县事中事后监管联席办汇总编制《都安瑶族自治县政府工作部门随机抽查事项清单》(以下简称“《抽查事项清单》”)报县政府审定后向社会公布,2017年底实现各部门抽查事项清单对检查事项的全覆盖。二是明确双随机抽查实施范围。除因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式,以及有必要实施全覆盖的检查事项之外,其他检查事项全部通过“双随机”的方式实施;三是及时做好清单动