文档介绍：群众工作典型案例之六
让群众评价监督机关
xxxx市直机关工委
机关就是服务,群众满意是检验机关服务成效的最高标准。近年来,xx市直机关工委以争创“群众满意机关”活动为载体,探索建立体系和机制,督促市直机关主动服务群众、服务企业、服务基层,推动机关作风有了明显转变,党群干群关系进一步改善,发展环境进一步优化。xx先后被评为“中国最佳投资城市”、“中国十大最具幸福感城市”、“全国文明城市”。
一、背景与起因 
xx是举世瞩目的三峡大坝所在地,是具有窗口效应的中部城市。如何加快发展,群众渴盼、世界关注。xx历届市委、市政府励精图治,因势利导,以优化政务环境为突破口,着力打造为民务实清廉机关,取得了明显成效。但随着发展方式转变,群众利益诉求多元化,怎样密切党群关系、优化发展环境,日益成为党委、政府工作的重中之重。实际工作中,一些机关仍不同程度地存在束缚科学发展、影响党群关系的“顽疾”。比如,有的部门和干部往往对上负责容易,对群众负责难;对富商投资很关心,而对群众办事却不那么关心、甚至冷漠;制定、执行政策对部门利益考虑多,对老百姓的期盼、需求关注少。这些问题的存在,说到底是一些干部对“我是谁”、“为了谁”的逻辑关系搞不清楚,是宗旨意识、群众观念淡化的表现。根治这些“顽疾”,必须从作风建设入手,从制度层面破题,改革机关工作的评判方式,创新联系服务群众的机制。为此,市委决定在所有市直机关中开展争创“群众满意机关”活动,扎实开展群众评议和群众意见整改,把请群众评判、受群众监督制度化、规范化;把向群众负责、让群众满意作为机关工作的最终追求。市委组成工作专班,精心设计活动方案,以“两办”文件下发实施。2007年,时任中央治局委员、xx省委书记俞正声对此给予充分肯定,要求全省学习借鉴。
二、做法与经过 
市委责成市直机关工委主抓争创“群众满意机关”活动,主要包括两个方面,一是群众测评,“满意不满意,群众说了算”;二是对群众意见逐条整改,以“整改”促“争创”。重点要把握6个环节。
1、科学分类,增加评选可比性。将参加测评的市直部门和单位根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度,分成三组,同组的进行排序评比,以此降低单位之间的差异性,体现测评的公平公正。
2、面向基层,确保评选广泛性。按照体现广泛性、代表性、基层性的要求,每年度从全市企业、居民、基层干部、中省在宜单位、新闻媒体、“两代表一委员”等12个类别的群体中推选产生1500名测评代表。其中,基层群众代表占到80%以上。
3、阳光作业,确保评选真实性。按照统一职责、统一程序、统一通报内容、统一测评要求和统一回收时间的要求,进行标准化操作。从群众测评到结果统计,全程接受纪检监察部门和新闻媒体的监督,确保测评结果的客观真实和群众意见的原汁原味。
4、群众票决,确保评选有效性。严格按照群众测评名次表彰,不搞特殊照顾。连续8年,市委常委会没有改动一个名次。评选活动充分尊重群众的评判,得到了基层群众和社会各界的热情支持和积极参与,每年测评表的回收率均在99%以上。
5、重视结果,确保评选权威性。一是根据测评结果每年评选出30个“群众满意机关”,以市委市政府名义进行表彰,并给予适当奖励。二是测评结果作为市委评价市直部门及其领导班子的重要参考依据。三是群众代表对各部门的测评结果,直接纳入综合目标考核。
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