文档介绍：为民、务实、清廉,健全党的群众路线
同志们,大家好,今年6月18日,中央召开了党的群众路线教育工作会议,这就标志着我们党的群众路线教育实践拉开了大幕。在这个会上强调,群众路线是我们党的生命线和根本的工作路线,给党的群众路线以高度的评价。现在各个单位按照中央的部署都展开了这个活动,而且都处在第一阶段上。第一阶段主要是进行理论学习,提高认识,使我们真正能够认识到党的群众路线的重要性,并且把握这次活动的基本精神。经过这一阶段的学习,我个人也有了一些体会和认识,借这个机会向在座的领导和同志们做一个学习上的汇报。
我主要讲三个问题,第一个大的问题就是从历史的角度,讲一讲党的群众路线的形成和发展。第二个大的方面,党的群众路线究竟包含了哪些基本理论,也就是说我们需要掌握哪些理论的要点。第三个大问题,我们究竟怎么去实践党的群众路线,在现实中会碰到哪些问题,我们应该如何改进。主要就是这三个问题。
一、党的群众路线的形成和发展
(一)新民主主义革命时期党的群众路线
下面我就先讲第一个大问题,党的群众路线的形成和发展。大家知道,中国共产党的历史也可以说就是群众路线形成和发展的历史。我们先来看新民主主义革命时期,党的群众路线是如何开始形成的。
群众路线的思想萌芽
早在建党时期和第一次国内革命战争时期,我们中国共产党就有了群众路线的思想萌芽。1922年,我们党的二大提出,“我们既然是为无产群众奋斗的政党,我们便要‘到群众中去’,组成大的‘群众党’”。这就讲得很清楚,要“到群众中去”,这就是今天我们对党的群众路线的一个基本的表述。
1925年2月,党的四大又明确指出,“要尽力发展我们自己党的组织,力求深入群众”。同年10月,我们党指出,“中国革命运动的将来命运,全看中国共产党会不会组织群众,引导群众”(《中共中央扩大执行委员会决议案》)。
在这个时期,毛泽东同志也开始倡导,要到群众当中去,搞调查研究。我们现在翻开《毛选》,首先有两篇文章,就是《关于中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》,这都是毛泽东深入群众开展调查研究的一个结果,所以毛泽东是很早地就开辟了深入实际,联系群众的良好风气。
 群众路线概念的提出和贯彻
“群众路线”这个概念就是在1928年到1929年间提出的。我最近写了一篇文章,对“群众路线”这个概念究竟什么时候提出来,做了一个考据。1928年7月,党的六大制定了党的总路线,叫做“争取群众”。所以李立三同志在贯彻党的六大精神时讲了这样一句话,“在总的争取群众路线之下,需要竭最大的努力到下层群众中去”。李立三提出了“争取群众路线”。我觉得这是一个高度接近于“群众路线”的概念,因为它叫“争取群众路线”。
现在有的文章认为,李立三是第一个提出群众路线概念的。我个人还是有一些不同的看法。我认为“争取群众路线”这就是六大的总路线。它本身可能还不能完全等同于群众路线的概念。所以我认为是一个高度接近的概念。
我认为周恩来第一个提出了群众路线。周恩来在1929年9月,当时中央给红军第四军前委写了一个指示信,这里面谈到了军队、党和群众的关系,特别谈到了我们军队要筹款,不能单独去做这个事,应该经过群众路线。周恩来在这封指示信当中前后三次提到“群众路线”,可以说是第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。
12月份,毛泽东在红四军召开党的代表会议,形成了“古田会议决议”。在决议当中,毛泽东也提出,我们“一切工作在党的讨论和决议之后,再经过群众路线去执行”。
刚才通过这么一个讲解大家就清楚了,群众路线在1928年到1929年间,跟李立山、周恩来、毛泽东都是有关系的,他们也都为“群众路线”概念的提出做出了贡献。但是应该说第一个明确提出这个概念的是周恩来。
“群众路线”这个概念提出来以后,在实践当中得到了有力的贯彻。特别是毛泽东,他在30年代以后,注重在革命根据地贯彻党的群众路线。我们今天看到他有一篇文章,叫《查田运动的群众工作》。革命根据地要搞土改,那么土改之前,必须把每个人家里有多少田给搞清楚了。你为什么是地主,因为有那么多田,你为什么是富农,你家里有那么多田。还有我们贫下中农没有田的,什么情况要搞清楚。那么这个查田运动,就要通过发动群众,走群众路线才能够查清楚。
1934年1月,毛泽东还写了一篇文章,叫《关心群众生活,注意工作方法》。在这篇文章里,毛泽东讲到,我们要关心群众,“从土地、劳动问题,到柴米油盐问题”,老百姓日常非常琐碎的生活都要关心。毛泽东连续用了四句排比句来说明要落实群众的日常生活问题, “一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查”。
群众路线理论的确立
讲到群众路线理论的确立,这是到了抗日战争时期,我们党在延安展开了著名的整风运动。今