文档介绍：宝钢效能监察的实践与探索
宝钢集团有限公司纪委、监察部
二00六年四月
宝钢集团有限公司简介
1998年,由原宝钢、上海冶金控股公司和梅山公司联合组建上海宝钢集团公司,2005年更名为宝钢集团有限公司。目前形成了以宝钢股份为核心的中国现代化程度最高、生产规模最大、品种规格最齐全、年产2000万吨钢生产能力的大型钢铁联合企业。
公司规模
2005生产经营业绩
实现合并销售收入1671亿元;实现合并利润220亿元;钢产量2272万吨,其中商品钢材2190万吨。
发展战略目标
宝钢将是一个跻身世界500强、拥有自主知识产权和强大综合竞争力、倍受社会尊重的、“一业特强、适度相关多元化发展”的世界一流跨国公司。为此,宝钢必须成为一个一体化的市场主体。最终要成为国际资本市场的公众化公司。
宝钢职工群众对领导人员廉洁自律情况的基本评价
2001、2003、2005年三次千人问卷调查显示:
满意和基本满意率不断上升
2001年
2003年
2005年
宝钢党风廉政建设总体状况和基本框架
宝钢党风廉政建设基本框架
两大“建设”
两大“机制”
诚信体系建设和效能建设
规范权力运行和有效监督的长效机制
资产安全有效运行和有效监督的预警机制
一、宝钢效能监察的总体情况
•宝钢效能监察经历的三个阶段:
单项
部分领域
全过程
1998年以前
1999年以后
2002年以来
• 1999-2005年效能监察实施情况:
备注:降本增效是效能监察、强化管理、劳动竞赛等的综合成果。
二、宝钢效能监察的主要实践
以效能管理为核心,贯穿企业生产经营管理活动全过程,充分发挥“管理的再管理,监督的再监督”作用,为宝钢早日实现“两个世界一流”目标服务。
主要工作内容
推进效能建设
开展专项检查
形成工作机制
健全管理制度
总体要求
加强效能教育
1、加强效能教育,增强责任意识
效能是企业生产经营管理活动的永恒主题。企业领导人员和职工群众是生产经营管理活动的实践者,确立效能观念,增强责任意识,教育是基础。
主要形式
•推进一体化的发展观;
•深化宝钢改革的动力观;
•全员全过程参与的创新观;
•全方位用户满意的生存观;
•发扬艰苦奋斗精神的创业观。
以效能为核心,形成效能优先理念
1999年以来,宝钢定期召开“观念与创新”大型研讨会
以领导人员
和敏感岗位为重点,
增强效能意识
结合党风廉政教育同步推进效能教育
对有业务处置权人员开展日常教育的同时,强化党风廉政教育“进班子、到岗位”,把效能教育作为重要内容。
2、围绕国有资产监管,健全效能监察管理制度
制度建设是效能监察的保证。宝钢效能监察始终贯穿现代企业制度建设全过程,逐步完善国有资产监管制度。
宝钢效能监察管理制度的主要方面
科学民主的决策制度
全面预算管理制度
内部审计制度
干部选拔任用考评制度
厂务公开制度
国有资产监管制度
资金运行管理制度
例如:资金运行管理制度
宝钢坚持“企业管理以财务为中心,财务管理以资金为核心”管理模式,不断健全资金监管制度。
资金监管制度的构成
财务管理制度
预算管理制度
资金管理制度
投资管理制度
资产管理制度
13项
6项
2项
5项
4项
又如:全面预算管理制度
宝钢预算管理从1993年起步,至1998年底,形成了全面预算管理体系,并由年度预算向月度滚动预算发展。1999年集团组建后,在钢铁子公司中全面推广,通过集中财务组织体制、加强成本对标挖潜、零基管理和跟踪考核等精细化措施,2000年实现了全面预算管理。
预算项目由99年4项扩展到02年30项,精度和监管力度明显提高
健全了全面预算管理的
四项操作制度和一个信息系统:
•预算编制管理制度
•月度滚动预算管理制度
•预算执行情况跟踪分析制度
•子公司预算考核制度
•预算管理信息系统
●围绕“严肃经济工作纪律,严格规范经营管理行为”主题,开展专项检查,实行专项治理
1999-2004年专项检查实施情况:
●1999年以来,共查处了48个“小金库”,涉及金额1000多万,对35名责任者进行了处理。