文档介绍：揭阳市司法行政机关行政处罚自由裁量权适用规则第一条 为规范全市司法行政机关行政执法行为,正确行使行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,全面推进依法行政工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》和司法部《司法行政机关处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合本市司法行政机关工作实际,特制定本规则。第二条 本规则所指行政处罚自由裁量权,是指全市司法行政机关依据法律、法规和规章的规定,在法定职权范围内,根据违法行为的不同情形,选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。第三条 本市各级司法行政机关实施行政处罚,适用本规则。第四条 行使行政处罚自由裁量权,应当遵守以下基本原则:(一)处罚法定原则行使行政处罚自由裁量权,要以法律、法规和规章为依据,不得违反法律、法规和规章另行设定行政处罚种类,行政处罚档次的划分,不得超过法定幅度。(二)公平公正原则行使行政处罚自由裁量权时,应当平等对待每一个被处罚的当事人,同等情况同等对待,对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的违法当事人实施行政处罚时,适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。(三)处罚相当原则行使行政处罚自由裁量权,必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,做到轻重适当。(四)教育与处罚相结合原则行使行政处罚自由裁量权时,既要制裁违法行为,又要教育当事人自觉遵守法律。(五)程序正当原则行使行政处罚自由裁量权,必须遵循法定的程序,充分听取当事人的意见,依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。第五条 法律、法规和规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的,可以选择适用;规定应当并处的,不得选择适用。第六条 法律、法规和规章设定的罚款处罚额有一定幅度的,在幅度范围内分为从轻或者减轻处罚适用,一般处罚适用,从重处罚适用。第七条 当事人有以下情形之一的,应当依法从轻或者减轻处罚:(一)属初次违法,无主观恶意,其违法行为尚未造成较大后果的;(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(三)受他人胁迫实施的违法行为;(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(五)已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的;(六)法律、法规和规章规定应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。第八条当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:(一)能够主动改正或者及时中止违法行为的;(二)违法行为社会危害性较小或者尚未造成较大社会危害后果的;(三)在共同违法行为中起次要作用或者协助作用的。第九条当事人有下列情形之一的,可以依法从重处罚:(一)危及国家安全、公共安全或者严重扰乱社会管理秩序的;(二)违法情节恶劣,造成严重后果的;(三)不听劝阻,继续实施违法行为的;(四)在共同实施违法行为中起主要作用的;(五)多次实施违法行为,屡教不改的;(六)妨碍执法人员查处其违法行为的;(七)隐匿销毁违法证据的;(八)胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的;(九)对检举人、证人实施打击报复的;(十)在发生突发公共事件时实施违法行为的;(十一)法律、法规和规章规定应当从重处罚的。第十条本市各级司法行政机关在实施行政处罚时,应当按照《揭阳市司法行政机关行政处罚自由裁量标准》(以下称《裁量标准》),行使自由裁量权,确定处罚幅度。对降低或者提高处罚标准超出《裁量标准》的行