文档介绍：交通运输安全生产和应急体系
建设“十二五”发展规划
“十二五”交通运输系统应急规划专题
汇报内容
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现状及主要存在问题
面临的形势
规划目标和原则
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规划方案
措施建议
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安全生产和应急的工作职责
工作职责
水路
工程建设
公路
城市客运
交通运输安全生产和应急工作
交通运输企业对安全生产负主体责任,在工作职责中单独列出,但实际是包含在上述四项工作职责中的
工作职责
水路
工程建设
公路
城市客运
交通运输安全生产和应急工作
中央事权水域和交通运输行业中央企业的安全监管属于中央事权,由交通部门负责
其它按照属地为主的原则,由各级地方政府负责
按国务院相关规定,特别重大和涉及多个省突发事件的处置,由交通运输部负责组织协调;重大事故要向交通运输部进行报告
工作职责
公路
交通运输安全生产和应急工作
其它按照属地为主的原则,由各级地方政府负责的安全生产和应急工作中,有一部分不是交通部门的职责
这里以道路交通安全为例
道路交通安全是公安部门的职责
运输车辆安全属于交通部门职责,负责运输企业、运输车辆和从业人员市场准入的安全管理
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公路
水运
安全应急
节能环保
科研教育
信息化
规划背景
公路水路交通“十二五”运输发展规划
《公路水路交通“十二五”运输发展规划》六个专题规划之一,第一次将安全生产和应急管理单独做规划
2010年
2015年
兼顾长远发展
规划定位
2009年
基础年
水平年
规划着重于提高安全管理和应急体系的能力
在部一级提出了较为详细的建设任务,是部层面上是有约束性的
对省和地区也提出了一些明确要求,但多是指导性的
各省、市、州应根据这个规划的相关要求和内容,编制相关应急纲要或应急规划
应急体系的构成
体制机制
装备设施
法制预案
人员队伍
交通运输安全生产和应急体系构成
交通运输安全生产和应急体系主要由四方面构成,它们之间相互联系,不可或缺
建设现状
法规和预案体系基本形成
颁布了《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法规
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《公路养护安全作业规范》、《公路交通安全设施施工技术规范》、《水运工程施工安全防护技术规范》等标准规范;各地制定了地方性法规、规范
交通运输应急预案体系基本形成,初步形成了国家、部省、市、县四级交通运输应急预案体系
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法制建设
标准规范
应急预案
建设现状
体制机制逐步建立
交通运输部安全监督司(应急办)负责交通运输行业安全生产和应急管理工作,并承担公路水路行业中央企业的安全生产监督管理工作
地方交通运输主管部门设置了相应的安全与应急管理处室,具体负责所辖地区交通运输安全生产和应急管理工作