文档介绍：国外公务员晋升制度简介
英国。英国公务员的晋升,是鼓励公务员提高业务能力和做出工作成绩的重要手段。其中,低级公务员的晋升偏重资历。中高级公务员的晋升,注重功绩。
公务员晋升的主要程序是:1、各部门提升委员会公布官职空缺表,上报公务员委员会审核后公布;2、提升委员会依据公务员的年终考核报告,公布候补晋升名单;3、部内长官对晋升者进行能力考试后,确定晋升名单。公务员晋升通常采用逐级递升的方法,每4至6年晋升一级,一个普通公务员要晋升到高级公务员的职位,一般需要25至30年左右时间。有大学学历的行政见习官,经公务员学院培训,才能越级提升。
公务员的考核、晋升由各部长官负责,各部专设咨询性机构----提升委员会,主管本部门公务员的考核、晋升等事务,但部门行政长官有最后决定权。如果在晋升的程序中,有不公正或违法行为,公务员有权向有关仲裁机构申诉。凡依仗关系取得晋升资格的,查出后取消资格。
美国。美国公务员的晋升普遍采取功绩晋升制,公务员的晋升同其工作考核结果、培训结果好坏有直接关系。美国《文官制度法》细则虽然规定公务员晋升一般应当经过晋升考试,但是实际上政府各部门的晋升方式主要有四种。
一种是委任晋升制,由行政长官通过委任办法提升职位。第二种是年资晋升制,工作达到一定年限,没有过失者,即自动晋升。第三种是考核晋升制,通过晋升考试,以考试成绩为依据决定提升。第四种是混合晋升制,即根据工作成绩及工作年限两种因素决定晋升。
美国政府各部门的晋升制度还有“部内晋升”“部外晋升”两种。所谓部内晋升,就是晋升人员只在本部内部推选,其他人不得参加。所谓部外晋升,就是准许其他部门的人员参加提升考试,谁的成绩最优秀就提升谁。
日本。日本的公务员,无论是职务晋升或工资升级,都以年功序列制为基本原则。年功序列包括两个内容:一是工作年限;二是工作成绩。
日本《国家公务员法》规定,公务员的晋升必须通过竞争考试或选考,从下一级的职员中选拔。但从实施状况来看,公务晋升已不再经过竞争考试,而是以工作年限为基础,同时参考工作成绩和能力以及其他因素(如:品行、健康状况等),平时印象和领导的推荐也起作用。公务员每工作4年左右就可以晋升。新公务员工作4年,一部分被提为助理股长;股长工作4年,一部分被提为课长助理;课长助理工作4年,一般可提升为课长,在正常情况下公务员到37、38岁就可以当课长。