文档介绍：完善双基建设管理制度提高双基建设管理水平
主讲章忠
2010年元月
如何提高“双基”建设水平
双基建设在煤矿生产中起着举足轻重的作用,双基建设水平的高低直接决定着矿井生产安全程度、生产效率、质量标准化水平的高低。双基建设是一个综合性、系统性的工作,需要我们有条不紊、科学有序地进行。要想提高双基建设水平,主要做好以下几个方面。
第一明确责任
第二健全制度(18项)
第三抓好双基队伍建设与管理
第四搞好培训、提高业务素质
第五重点环节的双基建设管理提升
第六执行中对不合理的部分及时修订完善
第七以矿井质量标准化促双基管理提升
第八有效提高执行力
第一明确责任
什么是责任?责任是分内应做的事情。也就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。责任,是人作为社会的人应有的价值观,责任无处不在,存在于生命的每一个岗位。在双基建设中,落实各级人员的责任,是抓好双基建设的关键,在制度建设过程中只有明确了各级人员的责任,增强其责任心和使命感,才能够把工作做好。
第二健全制度
“没有规矩,不成方圆”,说的就是以制度为管理手段,强调了制度管理的重要性和必要性。传统的人管人的管理方法,总是有漏洞的,因为人都有惰性,也有感情,一定程度上消弱了制度的严肃性和执行力。而制度管理却能起到人所不能起到的作用,我们处理事情时经常讲“对事不对人”,其实质就是用制度管理来解决问题。“三化管理”中的制度化就是其主要构成部分。
双基建设中的18项管理制度
在煤矿安全生产的双基管理工作中需要制定的管理制度主要有:《安全生产责任制度》、《安全会议在制度》、《安全目标管理制度》《安全投入保障制度》、《安全质量标准化管理制度》、《安全教育与培训制度》、《事故隐患排查与整改制度》、《安全监督检查制度》、《安全技术审批制度》、《矿用设备器材使用管理制度》、《矿井主要灾害预防制度》、《事故应急救援制度》、《安全奖罚制度》、《入井人员管理制度》、《管理人员下井及带班制度》、《安全操作管理制度》、《安全责任追究制度》、等18项管理制度。
双基中的流程、网络、评价体系
在双基制度建设的环节中还需注重管理流程的建设,编制出行之有效的管理流程是提高各级人员执行力的重要环节,是贯穿每一管理环节的具体指导步骤,是提高办事效率、保持办事时效性的法宝。矿井双基建设日常管理流程主要有:
《隐患检查流程》、《隐患排查流程》、《事故应急预案汇报处理流程》、
网络图主要有:《总工—副总工—安全生产技术主管—区队技术员的安全技术管理网络》、《安全检查网络》。
四大评价体系:《安全投入评价体系》、《防治水评价体系》、《瓦斯治理评价体系》、《安全培训效果评价体系》等。
第三抓好双基队伍建设与管理
(一)、合理搭配、组建强势队伍
针对矿井队伍建设,在班子组建时要充分考虑到政治素质高、技术过硬、责任心强的人员担任队长、副队长,选配经验丰富的管理人员担任书记,使队伍的班子能够形成团队合力,实现优势互补,敢于拼搏进取、勇担重任。
对于双基队伍建设,要指派一名队领导担当,其他人员应眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,业务能力强,技术素质高。
(二)、跟踪指导,加强协调,强化管理
坚持定期召开(建议每周一次)双基例会,一方面是总结上周的工作,总结经验和查找不足;另一方面是针对双基管理中的不足,制定出合理的解决方案,并跟踪落实;三是及时协调解决各单位(包括科室)之间工作配合上存在的问题(杜绝推诿扯皮、事不关己,高高挂起的现象),及时消除不和谐音符。对于班子不团结、双基管理滑坡的责任单位和责任人员重点督促和批评。使各级管理人员增强危机感、紧迫感,时刻以高度的责任心和使命感全身心投入到工作中来。
(三)强化考核、评比及结果应用
针对现场管理实际,有针对性的对相关区队安全管理、人员培训、岗位实际操作技能、手指口述、岗位描述、安全确认等综合指标进行考核评价,作为队伍管理水平的一项主要指标,并纳入单位工资结算,成为安全结构工资,贯穿到现场工作的每一环节,每一名员工。制定切实可行的矿现场管理评比及奖罚实施办法.